杨占仓（右二）在基层调研。城北区委宣传部供图

人民网：《关于〈“我为群众办实事”实践活动工作方案〉的通知》强调，要把察民情访民意作为“我为群众办实事”实践活动的第一步，城北区是如何落实这一要求的？

杨占仓：自党史学习教育开展以来，城北区坚持把察民情访民意作为开展好“我为群众办实事”实践活动的切入点，年内区级领导围绕全区民生领域存在的突出问题，带头深入辖区企业、重点项目及社区（村）开展调查研究，围绕生态环保、经济发展、社会治理、民生服务等9大领域实施民生实事项目22项，确定自主改革创新事项104项，构建了“两重一压一新”全方位立体化民生实事体系。同时，通过在全区各基层党组织内推行“为民办事在一线、化解民忧零距离”党支部承诺践诺、“熟百家办百事”等活动，全区各级党组织书记和广大党员广泛深入基层群众、深入企业一线、深入服务对象，认真研究制定本行业、本领域“我为群众办实事”实践活动清单，细化推进措施、明确时限要求、层层压实责任，形成了“群众有需求、政府有回应、基层能落实”的良好工作氛围。截至目前，全区各级党政领导干部开展调研走访200余次，累计领办民生实事600余件，现已全部办结，群众对政府的满意度显著提升。

人民网：城北区在深入开展党史学习教育及“我为群众办实事”实践活动方面有哪些创新举措？

杨占仓：党史学习教育开展以来，城北区坚持经济社会发展与“我为群众办实事”实践活动两手抓、两促进，不断书写生态宜居品质城北发展新篇章。建立“四个一”工作机制，以作风转变推动工作落实。制定印发《城北区关于感恩奋进、拼搏赶超，以作风建设推动高质量发展若干措施》和九项配套措施，打出“1+9”的作风推进“组合拳”。充分发挥党员领导干部“关键少数”作用，全面推行区级领导干部“四个一”（一名区级领导包保、一个工作专班跟进、协调解决一批问题、推动上一个台阶）包保模式，为推动地区经济社会发展注入了强劲动力。年内全区92项重点建设项目全部顺利开（复）工，44家重点企业和64家中小微企业发展难题得到有效协调解决，39项为民办实事项目全部兑现，辖区群众的获得感、幸福感持续提升。全域联动招商，实现招商引资新突破。始终紧盯招商引资“一号工程”，建立健全“月调度、季总结、年考核”工作机制，制定出台《城北区全域联动招商引资服务中心工作方案》，举办城北区全域联动招商引资服务中心启动暨招商专员聘任仪式，创新采取1个区域联动招商引资服务中心，产业优化、片区开发、创新创业、新村产业4个招商专班，“政企、政村、政商、政银、政校”5个联动机制的“1+4+5”招商引资工作新模式，在项目谋划、招商推介、要素保障、政策帮扶和落地服务等领域精准发力，形成了全域联动招商的新格局。目前，全区已储备招商引资项目75项，达成合作意向千万元以上项目3项，实现省外到位资金16.5亿元，青洽会、城洽会签约项目金额达20亿元。自主改革创新，释放发展活力动力。于年初召开全区自主改革创新专题会议，先后5次在全区范围内广泛征集并梳理细化104项自主创新改革事项，形成《城北区2021年度自主创新改革清单》，构建了“区委命题—部门领题—成效评价”改革创新框架，并依托“双清单+督查+通报+约谈预警”等多种载体，持续强化督导落实，凝结成了以改革新风开启“十四五”新局的广泛共识。在推动改革中探索形成的全域联动招商引资服务机制、“政银村”协作发展模式、“火眼云警”反电信诈骗APP等创新改革举措，先后被国家及省市媒体报道转载，《西宁市城北区突出问题导向深化编外聘用人员管理制度改革》等信息被《青海改革动态》采用。持续深化行政审批制度改革，大力精简审批事项，开通在线办理政务服务事项189项，企业登记办理最快1个工作日即可办结。

人民网：扎实推进党史学习教育，不仅要让广大党员、干部受洗礼、有提升，也要让群众受教育、得实惠。自党史学习教育及“我为群众办实事”实践活动开展以来，城北区人民群众都获得了哪些实惠？

杨占仓：在开展党史学习教育及“我为群众办实事”实践活动的过程中，城北区紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，始终坚持把85%的财政收入优先用于民生支出，年内累计投入9.48亿元，围绕群众关注的环境治理、基础设施建设、教育医疗、就业养老、文化体育等方面的热点、难点问题，不断补短板、强弱项，谱写了生态宜居品质城北建设的新篇章。基础设施建设方面，坚持把老旧小区改造和新村建设作为提升城区品质的重点工程，投资4598万元完成原钢木构件厂、西宁市第一服装厂及副食品厂家属院等13个老旧小区基础设施改造工程。西钢2244户老旧小区改造，宁张路、小桥大街15个老旧小区改造项目正在全力推进。13个新村54栋4626套安置房建设工程全面铺开。大力实施城区道路改扩建及“四好”农村路建设，持续推进朝阳东路改扩建及西川片区重点道路建设前期房屋及土地征收工作，二十里铺镇郭家塔、双苏堡村整村道路硬化、大堡子镇朱南村、宋家寨村等7村农村道路提升改造项目全面完成，群众出行更加便捷、通畅。争取中央一般债2360余万元对大堡子镇吧浪、吴仲、乙其寨等村实施城乡一体化供水工程，为1700余户村民解决了饮水安全问题。同时，不断完善“街长制、楼长制”，提升城市管理水平，全力做好“门前六包”，全区机械化清扫率达100%，城市运行更加有序舒心。教育卫生保障方面，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，加强学校思政教育，坚持“五育并举”，促进学生德智体美劳全面发展。健全教育评价机制，落实“双减五项管理”，不断巩固提升基础教育质量。新建的陶昕学校已于9月1日开始招生，山川学校改扩建等项目正在稳步推进中，全年累计新增学位3000余个，义务教育阶段大班额占比消减至1.1%，辖区教育资源得到进一步充实。实施学前教育质量提升工程，新建城北区第二幼儿园，全区学前教育毛入园率达到109.03%。更加关注群众健康，城北区中医院迁建、城北区社会福利医养中心住院楼等建设项目即将完工，二十里铺卫生院血液透析中心已完成设备采购调试，中医医联体建设不断深化，跨省异地就医、门诊跨省通办等医保改革措施有效落实，城乡居民医疗保险参保率达到98%以上。民生服务改善方面，持续释放就业政策红利，全区城镇新增就业6578人，重点人群再就业4713人，引导农村劳动力转移就业6528人次，发放创业担保贷款1303万元，实现劳务收入4630万元。及时足额发放社保待遇6.5亿元，实现退休人员基本养老金连续17年提标。积极构建更加完善的养老服务机制，投资3110万元新建火车西站街道居家养老服务中心，新增2个社区日间照料服务中心和4个农村老年之家，扎实开展家庭养老照护服务，让老年人足不出户也可安心“享老”。总投资1.6亿元的城北区全民健身中心即将投入使用，城北区山地运动公园、黄河文化非遗体验馆等项目正在积极推进，全年累计开展各类文化惠民演出及体育赛事60余场次，“10分钟体育健身圈”基本形成。生态环境保护方面，始终牢牢把握“三个最大”省情定位，持续开展国土绿化巩固提升和城区绿化彩化美化行动，重点实施了二十里铺、大堡子、马坊等地区森林质量精准提升和抚育项目，累计完成补植补栽1.3万余亩，灌溉6.44万亩，全区森林覆盖率达到35%。投资360万元实施街区绿化提升改造项目，辖区人均公共绿地面积增至14.5平方米。珍宝岛、铁道南小区、吧浪村等污水管网改造项目全部竣工验收，辖区主要河流水环境质量持续稳定，湟水流域城北断面水质达到Ⅲ类水平。严格落实建筑工地文明施工“十个100%”要求，投资133万元实施北山市场“煤改电”治理项目，全区空气质量优良率始终保持在90%左右。疫情常态防控方面，海东市出现阳性病例后，城北区迅速响应，及时调整成立城北区新冠肺炎疫情防控处置工作综合组等10个工作组，召开指挥部会议15次。严格履行“属地、部门、单位、个人”四方责任，围绕重点人员、重点场所、重点环节、重点领域，扎实开展排查检查，累计摸排来区返区人员2.13万人，开展流行病学调查1081人，各项常态化疫情防控措施得到有效落实，圆满完成两轮全员核酸检测工作，辖区4个封控区全部顺利解封。分时间分阶段有序开展疫苗接种工作，累计接种65万人次，以实际行动保障了辖区群众的生命安全。

人民网：在“我为群众办实事”实践活动中，城北区将如何利用好人民网“领导留言板”，办理好群众留言，走好网上群众路线？

杨占仓：近年来，城北区牢固树立“人民至上”和“群众事无小事”的理念，将人民网“领导留言板”及“城北之声”微信公众号群众留言办理，作为倾听群众呼声、回应群众诉求、解决群众难题的大事和要事来抓，及时把各种网民合理诉求转至相关部门办理，使网民留言反映的问题都能及时回复、妥善解决。比如，针对涉及广大群众切身利益的物业管理服务方面的问题，今年城北区及时将优化物业服务纳入年度自主改革创新事项清单，制定印发《城北区“强化物业服务”三年行动2021年工作方案》，通过加强对物业公司的教育培训、成立业主委员会参与基层治理等方式，全年累计化解业主与物业公司之间的矛盾纠纷问题1600余件次。同时，为补足老旧楼院物业管理短板，巩固老旧小区综合治理成果，城北区通过采取政府购买服务的方式，为马坊片区12个老旧楼院引进社会化物业服务企业，有效解决了“三无”楼院管理难的问题，得到群众一致好评。今后，城北区将继续围绕党史学习教育及“我为群众办实事”实践活动等主线，持续加强各类新媒体建设，广开言路，积极引导广大群众为城北区发展建言献策，持续弘扬时代新风，共同凝聚起“感恩奋进、拼搏赶超”的强大气场和舆论氛围。 

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