司法所是基层治理之根、厉行法治之基。近年来，西宁市城西区司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务大局为目标，以健全组织机构为重点，以提升质效为中心，统筹谋划、精准发力，大力推进基层司法所规范化建设，全面提高司法所履责能力和服务水平，实现了司法所提档升级，为基层治理现代化、法治化提供了硬核支撑，在有效服务大局中彰显司法行政作为。

　　健全组织 打通服务群众“最后一公里”

　　深耕基层，司法行政工作才能蓬勃发展；夯实基础，法治建设才能行稳致远。司法所扎根基层、贴近群众，是司法行政法治为民的一线前沿，是党和人民群众血肉联系的重要桥梁和纽带。

　　城西区文汇路街道、通海路街道是西宁市新兴商业区。商铺多、居住人口多、流动人口多、矛盾纠纷多、群众法律服务需求多，基层治理难度大，但由于长期以来没有设立司法所，以人民为中心的发展思想不能很好地贯彻落实，致使矛盾纠纷不能精准研判、不能快速介入、不能及时化解，多样化、差异化、精准化的公共法律服务不能及时供给，法治“红利”不能惠及群众。

　　西宁市城西区司法局把实现辖区司法所全覆盖作为民生工程来实施。“一把手”亲自抓、直接抓、具体抓，多次向区党委、政府汇报，多次与区编制、组织、发改、财政等部门沟通协调，经过近两年的不懈努力，文汇路、通海路司法所最终得以立户列编。在省司法厅、市司法局和街道办事处的大力支持下，落实了近200平方米的办公场所，配备了5名工作人员，筑牢了司法行政基层基础，实现了辖区乡镇（街道）司法全覆盖。

　　练好内功 提升服务大局“软实力”

　　围绕党委、政府中心工作，聚焦大局、服务大局、保障大局，找准司法所短板弱项，城西区司法局狠抓司法所能力提升，要求司法所加强自身建设，干出特色，打造精品。

　　——强队伍。下好“传帮带”这步“先手棋”，立足“融”字抓认同，突出“立”字放“单飞”，着眼“创”字争一流，全面提升司法所工作人员“说、写、调、干”综合业务，大力培植司法队伍“激情、团结、奋进、服务”的工作理念和“创一流、创品牌”的精品意识。

　　——严考核。通过“月督促、季点评、半年总结、年终考核”，形成链条式管理，抓两头、带中间，形成了司法所之间“比、学、赶、超”的常态机制，并采取多层次、多角度、全方位的考核评定体系，把责任落实到责任人肩上，做到有章可依、有责可查、有量可定。

　　——强服务。按照“全方位服务、全天候服务、全过程服务”的要求，完善需求导向机制，加强法治宣传高效性，积极创新建立“需求导向”机制，探索“菜单式”法治宣传模式；精心打造“智慧司法”，推动人民调解、法律服务、法治宣传、法律援助预约申请网上办理，让群众只要轻按手机，就可以与司法所工作人员、人民调解员等在线联系，享受便捷的法律服务，实现了让数据多跑路、让群众少跑腿的理想效果。

　　挖潜增能 激活基层治理“一池春水”

　　党的十九大报告指出，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

　　司法所在推动基层治理和法治建设中发挥着基础性、先导性和主力军作用。城西区司法局引导各司法所找准职责定位、善思善为，挖掘资源、放大优势，切实担负起协调推进乡镇（街道）法治建设的重任，强化基层治理能力建设，推动建立自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

　　西关大街司法所联合街道综治办，整合辖区网格员和人民调解员队伍，实现信息资源共享。紧扣源头治理、联动治理、精准治理，创新矛盾纠纷多元化调处机制，打造善治指挥链，构筑“司法综治”一体化，将司法行政职能融入社区综合治理各领域、全过程。

　　文汇路司法所以“五治”努力推动新时代“枫桥经验”本地化实践。通过深化“店店联防”的“自治”，完善“网络红袖标队伍”的“群治”、推进业主委员会的“共治”、全域安装对空摄像头的“智治”和法律进楼院的“法治”，有力推动了市域社会治理现代化。

　　虎台司法所开启“跑腿式”服务模式。通过街道“指路子”、社区“架台子”，居民“出点子”，搭建听民声、访民情、办民事、解民忧平台，动员居民群众广泛参与社区治理，构建共治同心圆，实现社区各类难题共商共解。

　　精业笃行 答好基层法治建设“赶考卷”

　　党的十八届四中全会指出，全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。

　　司法所是推进基层法治建设的重要阵地，承担着执法、管理、服务等职责任务，是全面依法治国的“神经末梢”。城西区司法局各司法所准确把握司法所工作新职能新任务，做优主业、做精专业，创新理念、整合资源，努力推进基层法治建设。

　　西关大街司法所联合城西区法院共同打造“城西区西关大街街道人民调解委员会涉诉金融纠纷调解工作室”，专门化解人民法院移交的信用卡逾期不还款纠纷，实现了人民调解和司法调解有效衔接，节约了司法资源，缓解了法院办案压力，为人民群众提供了经济、高效、便利的法律服务。

　　彭家寨司法所成立专、兼、群相结合的高素质的普法宣传志愿服务队，以法治文艺演出、开展法律咨询服务、现场知识问答等方式每月开展至少1次“普法进乡村，志愿送服务”活动，有效提升了群众学法兴趣和普法宣传效果。

　　古城台司法所在做好“规定动作”的同时，结合实际制定“自选动作”。依据本辖区矫正对象刑种多、年龄差距大等特点，充分利用“学、宣、管、畅、访、创”六字工作法，切实把情、理、法融入到社区矫正工作中，使刑事执行活动有深度、有力度、有温度，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　迈进新征程，建功新时代。站在新的历史起点上，城西区司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，着力加强司法所政治建设，持续强化司法所规范化建设，并以政法队伍教育整顿为契机，加强司法所队伍建设，推进新时代司法所工作高质量发展，开创新时代司法所工作新局面。

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