格尔木：商事制度改革跑出“加速度”

　　2014年商事制度改革以来，海西蒙古族藏族自治州格尔木市持续深化“放管服”改革，全面开展“双随机、一公开”监管，在持续优化环境上提质增效，不断满足人民群众对市场监管领域的需要。

　　格尔木市持续推进市场准入和“证照分离”改革，推广实施全程网上办理、“零见面”，压减行政审批，降低企业准入门槛，推动落实企业自主经营权，实现企业开办时间从5个工作日压缩到1个工作日；落实“互联网+政务服务”改革，重点提供网上登记服务，截至目前，全市新设立企业394户，全程电子化设立387户，全程电子化率98.22%；开辟自助服务区，配备2台商事登记自助一体机，实现企业登记全业务自助办理和营业执照的自助打印，做到了让数据多“走路”，群众少跑腿。

　　该市依托年报工作同步收集各部门的检查事项，建立健全跨部门执法联动响应和协作机制，形成检查清单，实现“进一次门，查多项事”，切实减少对企业正常经营活动的干扰，积极构建社会共治模式。目前，全市新登记市场主体15687户，为改革前的1.24倍。全市共有企业和农民专业合作社5977户，注册资本749.94亿元，较去年年底分别增长10.7%和11.93%；个体工商户15381户，注册资本21.55亿元，较去年年底分别增长7.44%和9.26%。

　　该市深入整治行业乱象，有效规范市场秩序，共办理各类违法案件69起，罚没款50.86万元；积极开展打击商标侵权、虚假违法广告等专项行动，共开展各类专项检查60余次；深入开展特种设备安全隐患排查，杜绝特种设备重特大事故发生，共检查各类特种设备使用单位182家，抽查各类特种设备322台、压力管道26条，发现各类安全隐患606条，发出监察指令书23份。

　　该市创新性提出“消费者协会+社区+市场主体+商户”的“四级联动”创建模式，开辟商圈与党建“融合式”发展新路径，维权新渠道。定期公布消费投诉热点和典型案例，以典型案例+分析点评+消费警示形式，揭露损害消费者利益的行为，起到警示经营者，提示消费者的作用。近年来，共受理各类消费投诉275起，办结275起，办结率100%。