9月15日，西寧市政府印發《西寧市推動公立醫院高質量發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），堅持政府主導、公益性主導，堅持醫防融合、平急結合、中西醫並重，加快優質醫療資源擴容和均衡布局，建設與城市功能定位相匹配的功能化、人性化、智慧化醫療服務體系，打造公立醫院高質量發展的“西寧實踐”。

《實施方案》明確力爭通過5年努力，推動公立醫院發展方式從規模擴張轉向提質增效，運行模式從粗放管理轉向精細化管理，資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術要素，信息化建設從普通綜合應用專項智慧化健康服務。醫療服務收入佔比逐步提高到60%，人員薪酬中固定部分佔比達到60%，管理費用率控制在10%以內，公立醫院收支結構不斷優化，服務能力持續提升的目標任務。

《實施方案》確定推進區域重點醫療項目建設，加快優質醫療資源擴容和均衡布局﹔推進西寧市第一、第二人民醫院全省公立醫院高質量試點工作﹔推進縣級公立醫院提質升級，縣域內就診率達90%以上，基本實現大病不出縣的目標﹔推進中藏醫醫院創新發展，公立中醫醫院非藥物療法使用比例提高到25%以﹔推進區域特色醫院建設，引領區域內主要疾病的臨床研究和學科發展等五項重點任務。

《實施方案》提出六個方面23條保障措施，以黨建引領公立醫院高質量發展，全面落實黨委領導下的院長負責制，加強領導班子和干部隊伍建設，充實公立醫院黨組織和黨員隊伍建設，全面落實公立醫院黨建工作責任。以構建特色鮮明的高質量發展示范，打造公立醫院高質量發展示范，打造緊密型醫聯體改革示范，打造衛生人才聚才引智示范，打造互聯共享信息化示范。以協同提升公立醫院治理效能，健全人才培養評價制度，探索編制人事制度改革，持續深化薪酬制度改革，試點醫聯體標化績效考核，深化醫療服務價格改革，構建關愛職工長效機制。以加強公立醫院醫療服務能力建設，提檔升級醫療服務質量，推動臨床重點專科群建設，完善公共衛生服務體系，加強公立醫院應急處置能力。以著力提升公立醫院運營效率，構建運營管理體系，完善內部控制制度，強化內部績效評價。建設特色鮮明的醫院文化，筑牢醫院文化建設的政治引領，選樹培育身邊的先進典型，營造濃郁的醫學人文氛圍。

《實施方案》要求強化組織領導，把推動公立醫院高質量發展納入全面深化改革中同部署、同要求、同考核﹔強化政府投入，落實公立醫院基本建設、設備購置、重點學科發展、人才培養、政策性虧損補貼等投入﹔強化督導評價，建立評價指標體系，科學評價工作成效﹔強化宣傳培訓，開展調研指導，總結提煉推廣典型經驗，強化政策解讀。（來源：西寧市衛健委）

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