青海省切實解決老年人運用智能技術困難行動方案（2021—2022年）

　　進一步推動解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難，讓老年人更好共享信息化發展成果，結合我省實際，制定本方案。

　　一、完善應急響應服務保障，補齊老年人服務短板

　　（一）完善“信康碼”功能。推動實現“信康碼”前端后台與全國政務服務平台“防疫信息碼”統一互認，完善“信康碼”快捷查驗服務，推動機場、火車站等重點場所提供老年人專用通道、“人証測溫一體機”、刷身份証自動核驗等“信康碼”相關服務。（省發展改革委、省交通運輸廳，民航青海監管局、中國鐵路青藏公司及省直相關部門，各市州政府按職責分工負責）

　　（二）設立無碼通行通道。有條件的地區和場所，要在做好常態化疫情防控工作的基礎上，視疫情風險情況設立“無信康碼通道”，採取有效身份証件登記、紙質証明等替代措施，做好服務引導和保障措施，便利老年人日常出行。（省交通運輸廳、民航青海監管局、中國鐵路青藏公司及省直相關部門，各市州政府按職責分工負責）

　　（三）加強老年人基本服務保障。加快補齊既有居住社區設施短板，新建居住社區同步配建各類設施，將智能化作為社區公共服務設施適老化改造重要內容統籌推進。完善社區便利店功能，提供電話或微信訂貨、送菜、配送、家政預約等服務。（省民政廳、省商務廳、省住房城鄉建設廳，各市州政府按職責分工負責）

　　（四）提高老年人運用智能化水平。推動建立空巢、獨居、留守等特殊困難老年人走訪探視和關愛服務機制。引導電子商務應用企業，推出契合老年人使用習慣的極簡注冊登錄、大字體、語音提示、視頻講解的操作指南和老年人高頻購物商品推送服務。（省民政廳、省商務廳，各市州政府按職責分工負責）

　　（五）提升老年人突發事件應對能力。修訂完善應急預案，聯合開展應急演練，完善協調聯動應對機制。提升社區綜合服務設施、社區養老服務設施突發事件應急響應狀態下為居家老年人提供服務的能力。加強對養老服務機構及設施的安全檢查，保障老年人生命財產安全。（省民政廳、省應急廳按職責分工負責）

　　二、提升各類交通服務質量，便利老年人日常出行

　　（六）優化老年人出行服務。汽車客運站、高速公路服務區、公交卡充值點等在推廣網上售票和移動支付的同時，繼續保留線下售票窗口或配備自助終端，支持現金支付和憑証打印。對於已推行電子客票的客運線路，應支持老年人在現場購票或由他人網上代為購票后，憑購票的有效証件或相應的紙質票據、憑証直接乘坐。（省交通運輸廳，各市州政府按職責分工負責）

　　（七）滿足老年人多樣化出行需求。鼓勵巡游出租汽車經營者和駕駛員組建“愛心車隊”“雷鋒車隊”，對有固定用車需求的老年人提供保障服務。指導鼓勵網約車平台公司優化約車軟件，切實降低老年人使用網約車的操作難度。建立政府財政支持機制，出台憑老年卡享受城市公共交通優待服務的政策。（省交通運輸廳，各市州政府按職責分工負責）

　　（八）提升老年旅客服務體驗。保留公共交通人工售票、檢票、改簽、退票等服務，允許老年人通過現金或電子等方式支付票款，引導老年人運用智能自助終端設備，為老年旅客進出站（場）、辦理手續、托運行李等提供便利。加強衛生間扶手、應急呼叫裝置、專用座椅、輪椅等老年旅客公共防護設施建設，設置服務提示引導標識。（省交通運輸廳、民航青海監管局、中國鐵路青藏公司，各市州政府按職責分工負責）

　　三、提供就醫就診多種服務，便利老年人日常就醫

　　（九）暢通老年人就診服務渠道。完善電話、網絡、現場預約等多種挂號方式，暢通老年人預約挂號渠道。建立老年患者就醫綠色通道，提供一定比例的現場號源，為老年患者提供優先挂號、就診、檢查和取藥的“四優先”服務，縮短老年人候診時間。（省衛生健康委，各市州政府按職責分工負責）

　　（十）推進“互聯網+”醫療醫保公共服務。推動“互聯網+醫保”“互聯網+醫療健康”服務線上線下融合發展，優化互聯網醫療服務平台設計和服務功能，推行醫保支付和醫保業務線上線下同步辦理，推進門診慢性病特殊病異地就醫直接結算和慢特病用藥納入醫保直接結算，加快憑身份証、社保卡、醫保電子憑証就醫進程。（省醫保局、省衛生健康委，各市州政府按職責分工負責）

　　（十一）推進老年人健康管理服務。搭建社區、家庭健康服務平台，加強老年人健康管理服務，完善老年患者的雙向轉診機制，提供老年人常見病、慢性病復診以及隨訪管理等服務。鼓勵有條件的醫療機構與養老機構建立醫養結合協作關系，或開通預約就診綠色通道，為入住老年人提供預約就診、急診急救以及健康咨詢、健康管理、康復指導等服務。（省衛生健康委，各市州政府按職責分工負責）

　　四、推進新老消費方式融合，便利老年人日常消費

　　（十二）拓寬傳統金融服務通道。在銀行、保險、証券機構等場所開通綠色通道和愛心窗口，提供優先辦理服務，幫助引導老年人等特殊群體使用自助設備。加強銀行、保險等金融機構網格化管理，加大拒收現金、拒絕銀行卡支付等行為整治工作力度。（人行西寧中心支行、青海銀保監局、青海証監局按職責分工負責）

　　（十三）提供便捷金融服務。規范引導行政服務大廳、公共交通、超市、公共服務繳費等場所現金使用行為，為居家老年人提供線上線下相結合的便民金融服務，運用移動終端和應用延伸服務觸角，主動上門或者遠程辦理金融業務。（人行西寧中心支行、青海銀保監局、青海証監局及省直相關部門，各市州政府按職責分工負責）

　　（十四）提升網絡消費便利化水平。完善金融科技標准規則體系，推動金融機構、非銀行支付機構、網絡購物平台等優化用戶注冊、銀行卡綁定和支付流程，打造大字版、語音版、民族語言版、簡潔版等適老手機銀行APP，提升手機銀行產品的易用性和安全性，便利老年人進行網上購物、訂餐、家政、生活繳費等日常消費。（省市場監管局、人行西寧中心支行、青海銀保監局、青海証監局及省直相關部門按職責分工負責）

　　（十五）強化消費權益保障。加強網上支付技術保護及個人數據安全，保障老年人網上支付安全。建立健全老年人消費糾紛多元化解和快速處理機制，持續做好拒收現金、電信網絡詐騙等相關輿情監測，暢通投訴維權渠道，加大核查處置力度，切實保障老年人合法權益。（省市場監管局、人行西寧中心支行、青海銀保監局及省直相關部門，各市州政府按職責分工負責）

　　五、營造文體活動良好氛圍，滿足老年人精神需求

　　（十六）提供文體場館和旅游景區適老服務。在文體場館和旅游景區內部開展流動服務，在老年人參觀作品、欣賞風景、參與全民健身賽事活動和使用智能健身器械時，提供必要的信息引導、人工幫扶等服務，為老年人運用智能技術困難等問題提供幫助。（省文化和旅游廳、省體育局，各市州政府按職責分工負責）

　　（十七）調動老年人參加文體活動積極性。引導公共文化體育機構和體育社會組織提供更多適老化智能產品和服務，開展豐富的傳統文體活動。針對廣場舞、太極拳等老年人參與意願強烈的全民健身活動，向老年人推廣文化旅游領域智能技術應用，提供在線觀看演出、展覽、游覽和社交等智能化服務。（省文化和旅游廳、省體育局，各市州政府按職責分工負責）

　　六、優化線上線下辦事服務，改善老年人辦事體驗

　　（十八）優化線上辦事服務。完善更新各地區、各部門政務信息資源，加快推進政務信息資源共享交換，持續優化共享交換平台功能，提高平台數據使用效率和質量，促進全省第一批高頻事項在線辦理。推動政務業務系統、門戶網站及手機APP改造升級，優化界面交互、內容朗讀、操作提示、人臉識別認証等功能，提供授權代理、長輩模式、多人綁定等服務，方便老年人線上辦事。（省直各相關部門，各市州政府按職責分工負責）

　　（十九）提升線下辦事服務質量。暢通醫療、社保等高頻服務事項線下辦理渠道，建立老年人綠色服務通道，並逐步向鄉鎮（街道）、村（社區）延伸，通過減流程、減時限等方式，實現“一件事一次辦”。支持鼓勵辦事機構為行動不便的老年人提供上門辦理、親友代辦等服務，不得強制要求其必須到政務服務場所使用智能設備辦理業務。（省直各相關部門，各市州政府按職責分工負責）

　　七、規范智能領域服務管理，擴大老年人智能供給

　　（二十）擴大適老化智能終端產品供給。推動手機等智能終端產品適老化改造，使其具備大屏幕、大字體、大音量、大電池容量、操作簡單等更多方便老年人使用的特點。積極開發智能輔具、智能家居和健康監測、養老照護等智能化終端產品。（省工業和信息化廳、省民政廳，各市州政府按職責分工負責）

　　（二十一）推進互聯網應用適老化改造。推動與老年人日常生活密切相關的政務服務、社區服務、新聞媒體、社交通訊、生活購物、金融服務等互聯網網站、移動互聯網應用適老化改造，使其更便於老年人獲取信息和服務，優化界面交互、內容朗讀、操作提示、語音輔助等功能，提供“關懷模式”、“長輩模式”，將無障礙改造納入日常更新維護。（省直各相關部門按職責分工負責）

　　（二十二）提供優質高效的電信服務。在電信服務中增設“一鍵進入”老年人服務熱線人工專席，為老年人提供人工服務專線和優先接入服務。深化電信普遍服務試點，有效提升網絡覆蓋率，優化行政村移動通信網絡，為偏遠地區養老服務機構、老年活動中心等提供無障礙通信服務。（省通信管理局、省工業和信息化廳、省財政廳按職責分工負責）

　　各市州、各部門要進一步提高政治站位，從關心關愛老年人的立場出發，堅持傳統服務與智能創新相結合的原則，全面落實各項措施，把實事辦成、把好事辦好，持續推動充分兼顧老年人需要的智慧社會建設，切實讓老年人在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。