強監督堵漏洞，努力為人民群眾創造良好生活環境

檢查組在尾礦處理企業實地檢查。

檢查組實地查看醫療廢物處置情況。

檢查組在住宅小區查看垃圾分類及宣傳情況。

檢查組查看相關台賬。

檢查組查看企業數據監測平台運行情況。青海日報記者 喬欣攝

大美青海，美在生態。“綠水青山就是金山銀山”不僅是政府層面的“環保追求”，也已成為每一個青海人的共同認知。基於此，“固廢”防治自然也就成為“綠色發展”的重要指標。

固體廢物，通俗來講，即各種“垃圾”，是大氣、水、土壤污染的重要來源。若處理不當，輕則破壞生態環境，重則引發安全事故，威脅人民群眾身體健康和生命安全。近年來，隨著經濟發展，固體廢物產生量也在逐年增加，對生態安全造成不小的威脅，成為亟待解決的重大環境問題。

本屆省人大常委會履職以來，已連續三年開展大氣、水、土壤污染防治法的執法檢查，今年是第四年用法律武器治理污染：4月22日，省人大常委會組織召開執法檢查組全體會議，正式啟動《固體廢物污染環境防治法》執法檢查。由此至6月5日，執法檢查組分四個階段先后赴海西蒙古族藏族自治州、海東市、西寧市、海北藏族自治州，深入相關企業、單位、住宅小區和各類固廢處置中心，在實地查看的同時，通過現場詢問和問卷調查等方式，聽取了各地政府和相關部門情況匯報，全面收集各方意見建議，以期進一步推進《固體廢物污染環境防治法》貫徹實施，積極回應社會關切和民生期待。

工業企業：將環保責任扛在肩上

執法檢查首站，檢查組來到全省工業企業相對集中的海西州。

“我們在生產經營過程中，產生的主要固廢是尾鹽和老鹵，產生尾鹽主要是光鹵石通過採收系統進入選礦車間再通過添加藥劑后進行浮選除鈉，后期進行溶解二次利用。老鹵則是通過提升設備返回採區與淡水融合，做為溶劑進入採區進行循環利用(溶礦)，可以實現全部回用。”在位於格爾木市的“青海鹽湖工業股份有限公司鉀肥分公司”，鹽田管理部副部長宋兆坤向檢查組詳細匯報了企業固廢產生和處置情況。

“我們全面調查了全州工業企業危險廢物產生、貯存、利用和處置情況，完成了265家企業的排污許可証發証工作和955家企業的登記工作，實現了固定污染源清理整頓和排污許可發証登記‘雙清零’，源頭管控工作一直在加強。”海西州生態環境局負責人介紹說。

檢查組指出，青海的最大價值在生態，大型工業企業在產生經濟效益的同時，必須將環保責任也扛在肩上，隻有在保護好環境的基礎上，企業才能實現可持續、良性發展。

醫療廢物：堅決不留隱患

“醫療廢物具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性等特殊屬性，尤其需要徹底進行無害化處理，堅決不能留隱患！”在海東市醫療廢物集中處置中心，檢查組指出。

“我們是海東市唯一一家具有醫廢處理資質的醫廢處置專業機構，專門從事醫廢收集貯存、運輸、處置工作，服務范圍為海東市兩區四縣所有醫療機構、預防、保健、門診部、診所、醫務室、衛生所(含社區)、血液中心、疾控中心、婦幼保健和計生服務中心以及其他醫療廢物產生單位。”處置中心負責人介紹說，“全年收集處置617.77噸，全年服務過程中沒有收到過任何產廢單位的投訴，中心做到了日產日清，也做到了全覆蓋，全收集、全處置。”

檢查組指出，除源頭管控外，各級政府要切實落實責任，健全醫療廢棄物管理體制，確保監管到位，環保、醫衛、防疫等部門必須加強聯合監管，堵住環節漏洞，努力為人民群眾創造良好、健康的生活環境。

生活、建筑垃圾：量大面廣不可輕視

生活垃圾，是現代生活中“量最大、面最廣”的固體廢物。在以“創建無廢城市”為新風尚的今天，生活垃圾的妥善處理顯得尤為重要。

“試點期間，我們安排專人在每個投放站點進行監督，並做到開袋檢查，對投放不准確的，還會進行重新分揀投放。”在西寧市城東區夏都府邸小區，檢查組在宣傳展板前聽取了小區物業負責人的情況介紹。

“今年年初，西寧市生活垃圾‘強制干濕分離’試點正式啟動，全市共12個試點小區共6605戶家庭正式進行生活垃圾‘強制干濕分離’。”西寧市生態環境局一位工作人員介紹說，“為了更好推進這項工作，西寧市政府專門出台了工作方案，制定出以‘強制干濕分離’試點為突破口的城市生活垃圾分類提標擴面年行動，力爭走在西部城市前列。”

在實地查看其他生活垃圾和建筑垃圾處置情況后，檢查組指出，隨著城市化進程的加快，從源頭推進垃圾分類、提高再生資源回收利用率對於保護環境和緩解資源緊張意義重大，要從嚴監管執法，全力推動生活垃圾、建筑垃圾的處理回收和再利用。

危險廢物處置：務必做到“轉危為安”

“廢物經處置中心鑒定后，適宜焚燒的危險廢物送至焚燒車間進行焚處理，適宜物/化處理的廢物送至物/化處理車間進行無害化處理，暫時不能處理或需積累到定量后才處理的廢物暫時存儲於危廢暫存庫，危險廢物焚燒飛灰、危險廢物焚燒灰渣等送穩定化/固化車間處理，石棉類廢物及其他經檢驗達到安全填埋場入場標准的危險廢物直接進入安全填埋場填埋處置……”海西州危險廢物處置中心負責人向檢查組詳細匯報了危險廢物處置流程和總體工藝方案。

檢查組指出，危險廢物類別眾多，廢礦物油、油漆渣、油漆桶等等這些危廢物，如處置不當進入到土壤、河道，將嚴重污染環境，一定要充分認識到其危險性、危害性，做到“轉危為安！”

“目前全省多個危險廢物處置中心項目已經陸續完工，個別項目已經在進行運行准備工作，這將從根本上解決危險廢物污染環境、危害人體健康的情況，環境效益顯著……”省固體廢物污染防治中心一位負責人的匯報，獲得檢查組成員的一致肯定。

……

在一個多月的執法檢查中，檢查組還突擊抽查了部分垃圾熱解站、灰渣處理場、尾礦治理和生態修復工程所在地等，除極個別被檢查單位宣傳不到位、台賬不夠健全和防污設施檢修、更新不及時等問題之外，總體情況良好。

檢查組指出，各地各單位應加強協調配合，強化宣傳動員，發揮輿論監督作用，對檢查中發現的好經驗、好做法和先進事跡進行宣傳報道，通過開展形式多樣的宣傳和普法教育，倡導全民參與污染防治，推動生態環境保護領域的法律法規落實落地、家喻戶曉，依法保障國家公園示范省建設，讓青海藍、河湖清、山川綠永駐高原大地。

至執法檢查收尾階段，檢查組強調，執法檢查是手段，目的是推進法律落實、推動解決問題。各相關單位對檢查中發現的問題要及時整改、限期解決，對群眾反映的問題，要主動配合積極解決。總體來說，全省上下各相關單位和部門應“多方聯手”，揚優勢、補短板、強弱項，更好促進良法善治，不斷加大固體廢物污染環境防治工作力度，採取有力措施，讓“一江清水向東流”的青海“金名片”更加響亮、奪目。