自縣委抓黨建促落實“四聯三卷”工作機制開展以來，果洛藏族自治州瑪沁縣委編辦以全面提高基層組織建設水平和實際工作成效為目標，創新管理方式、深挖資源潛力、採取統籌優化、動態調整等措施，推動人員向基層下沉，補齊基層力量短板，推動基層治理水平和治理能力現代化建設。

深化綜合行政執法改革試點。瑪沁縣委編辦按照省州縣委工作安排，扎實開展綜合行政執法改革，通過整合機構職能、優化資源配置，設立瑪沁縣綜合行政執法局，承擔7支執法隊伍執法職能。編制瑪沁縣綜合行政執法局行政處罰事項指導清單，建立“兩單兩庫一書一台賬”依法依規開展縣域內綜合行政執法工作。建立與縣各行業部門綜合行政執法機構之間的業務指導和工作聯動機制，構建“鄉鎮吹哨、部門報到”的執法聯動和響應機制，推動形成“上下聯動、縣鄉一體”執法聯動體系。

深化基層管理體制改革創新。一是突出黨建引領，構建共建共治新格局。遵循“簡約精干、務實高效”運行原則，在職能機構限額內統一設置黨建辦公室，把加強黨的領導落實到機構設置中、貫穿到職能界定中、健全在基層治理中。二是突出精准放權，激發基層治理強引擎。結合鄉鎮機構改革和綜合行政執法改革，進一步梳理完善縣鄉“屬地管理事項”主體責任清單和配合責任清單事項目錄，解決了鄉鎮“看得見管不著”、部門“管得著看不見”的問題。三是突出完善體系，規范屬地管理全流程。針對派駐機構管理體制中存在的鄉鎮統不了、調不動、用不到、管不住的矛盾和弊端，健全完善將派駐機構納入基層統一指揮協調的工作機制，賦予基層指揮調度權、考核評價權、人事任免建議權，提高鄉鎮的評價權重，賦予鄉鎮足夠的管理權限。

深化鄉鎮機構編制管理創新。一是建立統一集中的便民服務機制。為促進公共服務資源貼近群眾、均衡布局，加強社會管理，提高管理效率，將公共管理服務職能全部納入公共管理服務辦公室，實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，切實方便群眾辦事。二是健全基層社會治理和應急管理組織體系。細化鄉鎮應急預案，做好風險研判、預警、應對等工作，強化鄉鎮應急管理能力。三是強化基層管理體制改革，強化基層黨的建設、健全工作機制、創新改革舉措、提升基層服務質量等多方發力，堅持共建共治共享，建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體，使基層治理體系建設更加完善。

深化機構編制資源統籌力度。一是對請示新設機構、增加人員編制的單位，開展受理前調研，詳細了解機構運轉情況、職能職責配備情況、人員編制情況，對確有需求及涉及教育、民生等領域的重點關鍵部門，審議機構編制請示事項。二是根據實際核定編制和人員配備情況，建立全縣機關事業單位空編台賬，通過集中收回長期閑置空編，補充至“蓄水池”，將有限的機構編制資源向基層和民生領域傾斜。三是做好鄉鎮機構改革“后半篇文章”，下發通知要求各相關單位擬定鄉鎮機構改革后各項制度，進一步完善制度體系，推動基層治理現代化建設。（來源：瑪沁縣委宣傳部）

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