楊佔倉（右二）在基層調研。城北區委宣傳部供圖

人民網：《關於〈“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案〉的通知》強調，要把察民情訪民意作為“我為群眾辦實事”實踐活動的第一步，城北區是如何落實這一要求的？

楊佔倉：自黨史學習教育開展以來，城北區堅持把察民情訪民意作為開展好“我為群眾辦實事”實踐活動的切入點，年內區級領導圍繞全區民生領域存在的突出問題，帶頭深入轄區企業、重點項目及社區（村）開展調查研究，圍繞生態環保、經濟發展、社會治理、民生服務等9大領域實施民生實事項目22項，確定自主改革創新事項104項，構建了“兩重一壓一新”全方位立體化民生實事體系。同時，通過在全區各基層黨組織內推行“為民辦事在一線、化解民憂零距離”黨支部承諾踐諾、“熟百家辦百事”等活動，全區各級黨組織書記和廣大黨員廣泛深入基層群眾、深入企業一線、深入服務對象，認真研究制定本行業、本領域“我為群眾辦實事”實踐活動清單，細化推進措施、明確時限要求、層層壓實責任，形成了“群眾有需求、政府有回應、基層能落實”的良好工作氛圍。截至目前，全區各級黨政領導干部開展調研走訪200余次，累計領辦民生實事600余件，現已全部辦結，群眾對政府的滿意度顯著提升。

人民網：城北區在深入開展黨史學習教育及“我為群眾辦實事”實踐活動方面有哪些創新舉措？

楊佔倉：黨史學習教育開展以來，城北區堅持經濟社會發展與“我為群眾辦實事”實踐活動兩手抓、兩促進，不斷書寫生態宜居品質城北發展新篇章。建立“四個一”工作機制，以作風轉變推動工作落實。制定印發《城北區關於感恩奮進、拼搏趕超，以作風建設推動高質量發展若干措施》和九項配套措施，打出“1+9”的作風推進“組合拳”。充分發揮黨員領導干部“關鍵少數”作用，全面推行區級領導干部“四個一”（一名區級領導包保、一個工作專班跟進、協調解決一批問題、推動上一個台階）包保模式，為推動地區經濟社會發展注入了強勁動力。年內全區92項重點建設項目全部順利開（復）工，44家重點企業和64家中小微企業發展難題得到有效協調解決，39項為民辦實事項目全部兌現，轄區群眾的獲得感、幸福感持續提升。全域聯動招商，實現招商引資新突破。始終緊盯招商引資“一號工程”，建立健全“月調度、季總結、年考核”工作機制，制定出台《城北區全域聯動招商引資服務中心工作方案》，舉辦城北區全域聯動招商引資服務中心啟動暨招商專員聘任儀式，創新採取1個區域聯動招商引資服務中心，產業優化、片區開發、創新創業、新村產業4個招商專班，“政企、政村、政商、政銀、政校”5個聯動機制的“1+4+5”招商引資工作新模式，在項目謀劃、招商推介、要素保障、政策幫扶和落地服務等領域精准發力，形成了全域聯動招商的新格局。目前，全區已儲備招商引資項目75項，達成合作意向千萬元以上項目3項，實現省外到位資金16.5億元，青洽會、城洽會簽約項目金額達20億元。自主改革創新，釋放發展活力動力。於年初召開全區自主改革創新專題會議，先后5次在全區范圍內廣泛征集並梳理細化104項自主創新改革事項，形成《城北區2021年度自主創新改革清單》，構建了“區委命題—部門領題—成效評價”改革創新框架，並依托“雙清單+督查+通報+約談預警”等多種載體，持續強化督導落實，凝結成了以改革新風開啟“十四五”新局的廣泛共識。在推動改革中探索形成的全域聯動招商引資服務機制、“政銀村”協作發展模式、“火眼雲警”反電信詐騙APP等創新改革舉措，先后被國家及省市媒體報道轉載，《西寧市城北區突出問題導向深化編外聘用人員管理制度改革》等信息被《青海改革動態》採用。持續深化行政審批制度改革，大力精簡審批事項，開通在線辦理政務服務事項189項，企業登記辦理最快1個工作日即可辦結。

人民網：扎實推進黨史學習教育，不僅要讓廣大黨員、干部受洗禮、有提升，也要讓群眾受教育、得實惠。自黨史學習教育及“我為群眾辦實事”實踐活動開展以來，城北區人民群眾都獲得了哪些實惠？

楊佔倉：在開展黨史學習教育及“我為群眾辦實事”實踐活動的過程中，城北區緊緊圍繞“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的目標要求，始終堅持把85%的財政收入優先用於民生支出，年內累計投入9.48億元，圍繞群眾關注的環境治理、基礎設施建設、教育醫療、就業養老、文化體育等方面的熱點、難點問題，不斷補短板、強弱項，譜寫了生態宜居品質城北建設的新篇章。基礎設施建設方面，堅持把老舊小區改造和新村建設作為提升城區品質的重點工程，投資4598萬元完成原鋼木構件廠、西寧市第一服裝廠及副食品廠家屬院等13個老舊小區基礎設施改造工程。西鋼2244戶老舊小區改造，寧張路、小橋大街15個老舊小區改造項目正在全力推進。13個新村54棟4626套安置房建設工程全面鋪開。大力實施城區道路改擴建及“四好”農村路建設，持續推進朝陽東路改擴建及西川片區重點道路建設前期房屋及土地征收工作，二十裡鋪鎮郭家塔、雙蘇堡村整村道路硬化、大堡子鎮朱南村、宋家寨村等7村農村道路提升改造項目全面完成，群眾出行更加便捷、通暢。爭取中央一般債2360余萬元對大堡子鎮吧浪、吳仲、乙其寨等村實施城鄉一體化供水工程，為1700余戶村民解決了飲水安全問題。同時，不斷完善“街長制、樓長制”，提升城市管理水平，全力做好“門前六包”，全區機械化清掃率達100%，城市運行更加有序舒心。教育衛生保障方面，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，加強學校思政教育，堅持“五育並舉”，促進學生德智體美勞全面發展。健全教育評價機制，落實“雙減五項管理”，不斷鞏固提升基礎教育質量。新建的陶昕學校已於9月1日開始招生，山川學校改擴建等項目正在穩步推進中，全年累計新增學位3000余個，義務教育階段大班額佔比消減至1.1%，轄區教育資源得到進一步充實。實施學前教育質量提升工程，新建城北區第二幼兒園，全區學前教育毛入園率達到109.03%。更加關注群眾健康，城北區中醫院遷建、城北區社會福利醫養中心住院樓等建設項目即將完工，二十裡鋪衛生院血液透析中心已完成設備採購調試，中醫醫聯體建設不斷深化，跨省異地就醫、門診跨省通辦等醫保改革措施有效落實，城鄉居民醫療保險參保率達到98%以上。民生服務改善方面，持續釋放就業政策紅利，全區城鎮新增就業6578人，重點人群再就業4713人，引導農村勞動力轉移就業6528人次，發放創業擔保貸款1303萬元，實現勞務收入4630萬元。及時足額發放社保待遇6.5億元，實現退休人員基本養老金連續17年提標。積極構建更加完善的養老服務機制，投資3110萬元新建火車西站街道居家養老服務中心，新增2個社區日間照料服務中心和4個農村老年之家，扎實開展家庭養老照護服務，讓老年人足不出戶也可安心“享老”。總投資1.6億元的城北區全民健身中心即將投入使用，城北區山地運動公園、黃河文化非遺體驗館等項目正在積極推進，全年累計開展各類文化惠民演出及體育賽事60余場次，“10分鐘體育健身圈”基本形成。生態環境保護方面，始終牢牢把握“三個最大”省情定位，持續開展國土綠化鞏固提升和城區綠化彩化美化行動，重點實施了二十裡鋪、大堡子、馬坊等地區森林質量精准提升和撫育項目，累計完成補植補栽1.3萬余畝，灌溉6.44萬畝，全區森林覆蓋率達到35%。投資360萬元實施街區綠化提升改造項目，轄區人均公共綠地面積增至14.5平方米。珍寶島、鐵道南小區、吧浪村等污水管網改造項目全部竣工驗收，轄區主要河流水環境質量持續穩定，湟水流域城北斷面水質達到Ⅲ類水平。嚴格落實建筑工地文明施工“十個100%”要求，投資133萬元實施北山市場“煤改電”治理項目，全區空氣質量優良率始終保持在90%左右。疫情常態防控方面，海東市出現陽性病例后，城北區迅速響應，及時調整成立城北區新冠肺炎疫情防控處置工作綜合組等10個工作組，召開指揮部會議15次。嚴格履行“屬地、部門、單位、個人”四方責任，圍繞重點人員、重點場所、重點環節、重點領域，扎實開展排查檢查，累計摸排來區返區人員2.13萬人，開展流行病學調查1081人，各項常態化疫情防控措施得到有效落實，圓滿完成兩輪全員核酸檢測工作，轄區4個封控區全部順利解封。分時間分階段有序開展疫苗接種工作，累計接種65萬人次，以實際行動保障了轄區群眾的生命安全。

人民網：在“我為群眾辦實事”實踐活動中，城北區將如何利用好人民網“領導留言板”，辦理好群眾留言，走好網上群眾路線？

楊佔倉：近年來，城北區牢固樹立“人民至上”和“群眾事無小事”的理念，將人民網“領導留言板”及“城北之聲”微信公眾號群眾留言辦理，作為傾聽群眾呼聲、回應群眾訴求、解決群眾難題的大事和要事來抓，及時把各種網民合理訴求轉至相關部門辦理，使網民留言反映的問題都能及時回復、妥善解決。比如，針對涉及廣大群眾切身利益的物業管理服務方面的問題，今年城北區及時將優化物業服務納入年度自主改革創新事項清單，制定印發《城北區“強化物業服務”三年行動2021年工作方案》，通過加強對物業公司的教育培訓、成立業主委員會參與基層治理等方式，全年累計化解業主與物業公司之間的矛盾糾紛問題1600余件次。同時，為補足老舊樓院物業管理短板，鞏固老舊小區綜合治理成果，城北區通過採取政府購買服務的方式，為馬坊片區12個老舊樓院引進社會化物業服務企業，有效解決了“三無”樓院管理難的問題，得到群眾一致好評。今后，城北區將繼續圍繞黨史學習教育及“我為群眾辦實事”實踐活動等主線，持續加強各類新媒體建設，廣開言路，積極引導廣大群眾為城北區發展建言獻策，持續弘揚時代新風，共同凝聚起“感恩奮進、拼搏趕超”的強大氣場和輿論氛圍。 

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