青海省全面推行証明事項告知承諾制

青海省全面推行証明事項告知承諾制新聞發布會 人民網 蔣瑩 攝

人民網西寧1月14日電 （蔣瑩）近日，青海省司法廳根據國務院辦公廳《關於全面推行証明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》（國辦發〔2020〕42號），起草了《青海省全面推行証明事項告知承諾制工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），並報請青海省政府研究同意后印發。

証明事項告知承諾制，是指公民、法人和其他組織在向行政機關申請辦理行政事項時，行政機關以書面形式（含電子文本）將証明義務、証明內容以及不實承諾的法律責任一次性告知申請人，申請人書面承諾已經符合告知的相關要求，並願意承擔不實承諾的法律責任，行政機關不再索要有關証明，依據書面承諾辦理相關行政事項的工作機制。

《實施方案》印發后，將以告知承諾制方式替代具體証明，進一步從制度層面解決企業和群眾辦証多、辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。同時，按照最大限度利民便民原則，青海有針對性地選取與企業和群眾生產生活密切相關、使用頻次較高或者獲取難度較大的証明事項，特別是在戶籍管理、市場主體准營、資格考試、社會保險、社會救助、健康體檢、法律服務等方面，應當率先推行、盡快落實。

對於實行告知承諾制的証明事項，申請人可自主選擇是否採用告知承諾替代証明。若申請人不願承諾或者無法承諾的，仍應當提交法律法規或者國務院決定要求的証明。

此外，《實施方案》還明確提出，2021年7月31日前，青海省級行政機關，各市州、縣（市、區、行委）以及全省范圍內除直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業審慎監管、生態環境保護和直接關系人身健康、生命財產安全，以及重要涉外等風險較大、糾錯成本較高、損害難以挽回的証明事項外，原則上都要實行証明事項告知承諾制，垂管部門有特別規定的從其規定。