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聚力大局彰显组工担当 勇毅前行谱写实干华章

——2021年青海省组织工作综述

青组
2022年02月16日08:52 | 来源:青海日报
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2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是青海组织工作发展历程中不平凡的一年。深入学习贯彻习近平总书记参加青海代表团审议、亲临青海考察的重要讲话精神,高质量完成市县乡村四级换届,全面贯彻《中国共产党组织工作条例》,隆重庆祝党的百年华诞,“组织体系建设三年行动”圆满收官,持续推进人才制度和政策创新……组织工作踏出的每一个足迹,都承载着初心使命。

一年来,在青海省委的坚强领导和中组部的有力指导下,全省各级组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实践行新时代党的组织路线,以实际行动为全省打造生态文明高地、推进“四地”建设、实现高质量发展提供坚强组织保证。

聚焦铸魂补钙

筑牢“两个维护”思想根基

理论上清醒,政治上才能坚定。一年来,全省组织系统把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

深入学习领袖思想。深入实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”,举办习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班、理论研讨班,培训县处级以上领导干部3000余人次,进一步筑牢“两个维护”的思想根基。

扎实开展专题培训。举办4期学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班,认真实施“干部专业化能力提升计划”、新时代基层干部主题培训行动计划,举办生态文明建设、乡村振兴等专题研讨班12期、基层干部省级示范培训班6期。稳步推进“两弹一星”理想信念教育学院管理体制调整工作,不断提升办学水平,年内承接省内外各类班次82期、培训11927人次。

完善党员教育制度体系。印发《全省“党支部组织生活共享阵地”管理使用办法》《党员党课教育实施规范》《特殊时期党员教育实施规范》《党员先进典型教育和警示教育实施规范》等规范化文件,修订完善《党员教育省级“高原先锋师资库”管理办法》《青海省党员教育省级“高原先锋师资库”实施规范管理办法》等制度文件,党员教育制度体系更加科学完备。

聚焦百年华诞

立足职责营造庆祝氛围

百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚。过去一年,全省组织系统按照党中央、中组部和省委部署,坚持高标准严要求,精心谋划推动庆祝建党100周年重点活动,着力营造浓厚氛围。

扎实开展党史学习教育。组织各级党组织开展7次专题研讨,编创精品党课120余部。举办党史学习教育专题培训班6期、培训7797人。深化“我为群众办实事”实践活动,明确省级重点项目清单2264项,全省2.1万个基层党组织承诺践诺办实事7万件、42万余名党员开展志愿服务活动20万余次。

积极做好先进典型评选表彰。我省1名同志荣获“七一勋章”,4名党员荣获全国优秀共产党员、2名党员荣获全国优秀党务工作者、3个党组织荣获全国先进基层党组织称号。组织开展全省“两优一先”评选表彰,共表彰优秀共产党员151名、优秀党务工作者100名、先进基层党组织151个,评选农牧民“先锋党员”2.6万名,向全省1.8万余名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。

深入开展基层党支部达标等各类活动。在全省各领域1.9万个党(总)支部开展“促百分百达标、迎党百年华诞”以评促建活动,考评覆盖率98%、达标率97.8%,422个未达标党(总)支部全部完成整改。投入965万余元,全覆盖发放“党建大礼包”2.2万个。召开庆祝建党100周年全省“两优一先”和老党员老干部代表座谈会、党的建设历史经验座谈会。建立全省党史学习教育红色资源名录,向全国红色故事大赛组委会组织选送的话剧《坚挺的胸膛》荣获全国一等奖。

聚焦强基固本

全面加强党的基层组织建设

根本固者,华实必茂。一年来,全省组织系统牢固树立大抓基层鲜明导向,着眼增强政治功能和组织功能,一体推进党的组织体系建设。

全面建强村(社区)干部队伍。圆满完成村(社区)“两委”换届工作,基层党组织“带头人”队伍学历年龄实现“一升一降”,“一肩挑”比例分别达到80.57%和100%。实施“村(社区)党组织书记能力提升工程和干部学历素质提升工程”,制定《青海省村(社区)“两委”成员考核办法(试行)》,推行村“两委”成员“基本报酬+4项补贴”年度报酬体系,有效激发干事热情。

推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。召开全省抓党建促乡村振兴电视电话会,制定印发《关于抓党建促乡村振兴的若干措施》《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的通知》,向1716个村选派5221名驻村第一书记和工作队员。用好中央财政2.065亿元扶持资金,打造413个集体经济示范村。

统筹推进各领域基层党建。持续推动街道内设机构改革,深化社区网格化管理,推动社区物业党建联建。制定《关于国有企业在完善公司治理中加强党的领导的若干措施》,实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,印发《公立医院党建工作重点任务清单》,开展“两新”组织团建“破零扩面、提档升级”攻坚行动,各领域党建水平持续提升。

充分发挥示范引领作用。面对地震、疫情考验,全省各级党组织和广大党员紧急动员、迅速响应、第一时间投身一线,“扎一顶帐篷、插一面党旗”,用党的关怀“暖了人心、聚了民心”。省委组织部向果洛藏族自治州划拨省管党费50万元用于抗震救灾,划拨省管党费190万元支持各地疫情防控,同时印发《通知》,推动各级党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

聚焦举贤任能

换出班子队伍新风貌

“千秋大业在于用人。”2021年,全省各级组织部门坚持把党的领导贯穿换届全过程,全省市县乡领导班子顺利完成换届选举,圆满实现“五好”“四零”“三清”目标。

及早谋划精心安排。组成工作专班赴8个市州开展调研摸底和干部无任用推荐,全面了解各级领导班子运行情况。省委书记王建军任全省市县乡换届工作领导小组组长,先后5次作出明确要求,召开4次专题会议研究换届事项,省委省政府主要领导出席全省市县乡换届工作大会,全面动员部署。抽调精干力量赴8个市州开展为期21天的换届考察,细化4个阶段10个步骤,明确责任到人、到事、到时。

树立正确用人导向。500余名在三大攻坚战、疫情防控中扛硬活、打硬仗、表现好的干部进入县市区领导班子,12名表现突出的干部成为县市区党政正职。乡镇领导班子成员中,具有2年以上乡镇工作经历的3108人,占82%,732名乡镇党政正职中,从乡镇干部中选拔使用的占94.9%。进一步加大干部交流力度,市州党政班子和法检“两长”中有118名干部实现交流任职,占68%。县市区党政正职跨地区交流任职干部30人。

严明换届纪律要求。把纪律规矩挺在最前面,排查可能存在的风险点11个、容易发生的问题10项,对症下药提出注意事项21条、防控措施17条。省市县三级分别成立换届风气督导组,包片开展巡回督导、现场督导和暗访督查,从严督促整改。

开展党政正职任职培训。召开市县党政正职任职培训班暨市县领导班子思想政治建设座谈会,省委书记王建军出席座谈会并讲话,10位省级领导参与授课辅导,为全省市县党政正职上好履职“第一课”、拧紧思想“总开关”。

聚焦事业需要

打造高素质干部队伍

事业发展关键在干部。一年来,全省组织部门着眼全省“十四五”发展需要,统筹加强干部队伍建设,进一步优化干部育选管用工作,以队伍高素质保证发展高质量。

健全完善选贤任能机制。研究制定《党委(党组)推荐省管干部人选暂行办法》,修订《青海省干部政治素质考察办法》。加强对省管领导班子的常态化分析研判,实施“省管党政一把手培养工程”,制定省管一把手建设规划,建立接替人选库,加强跟踪培养和储备,防止“急用现找”。

严管厚爱激励担当作为。研究制定《关于进一步提高选人用人专项检查工作质量的若干措施》,结合省委巡视工作,通报2020年专项检查发现的共性问题22个,对36家单位开展选人用人专项检查,对8家单位开展整改验收及“回头看”。用好职级“杠杆”,充分激发干部内生动力。做好推优评先,发挥榜样力量,3名同志荣获“全国优秀县委书记”称号,1名同志荣获全国“最美公务员”。制定《关于青海省机关事业单位工作人员病事假期间工资待遇有关问题的通知》,完善工资待遇保障机制。

大力培养选拔优秀年轻干部。定向“双一流”高校选调77名优秀大学毕业生,将常规选调生招录数量增加到350名,并全部安排到县乡任职。组织20名中央驻青和地方金融单位、金融企业年轻干部到市县挂职。首次组团式选派50名年轻干部赴“四地”建设一线挂职助力打造生态文明高地。建立领导班子年轻干部配备和各地各单位年轻干部培养选拔工作动态监测“亮灯亮牌”预警机制,推动实现年轻干部常态化配备。

建立符合青海发展战略的考核体系。研究制定贯彻落实考核工作条例的《若干措施》和平时考核、专项考核2个办法。建立公务员平时考核联系点制度,制定《公务员平时考核工作指南》《关于进一步做好全省公务员年度考核工作的通知》《青海省公务员绩效管理试点工作方案》,不断提高公务员队伍管理水平。积极推进公务员分类改革,探索在生态保护等领域设置专业技术类公务员特设职位,继续开展聘任制公务员工作。

聚焦改革创新

激发人才活力

发展是第一要务,人才是第一资源。一年来,全省组织系统深入实施人才强省战略,推进人才制度和政策创新,大力培养引进使用各方面的人才,为新青海建设提供有力的人才支撑。

不断完善人才工作体制机制。制定印发《党委书记抓人才项目责任制实施方案》《“一事一议”支持高端人才实施办法》等政策制度,推动“管宏观、管政策、管协调、管服务”具体化。制定印发《关于认真学习贯彻习近平总书记在中央人才工作会议上重要讲话精神的通知》,高质量筹备召开省委人才工作会议。积极承办中组部高层次人才国情研修班,首次以青海省委省政府与中国科学技术协会名义共同举办传承“两弹一星”精神中国青年英才论坛,不断加强人才政治引领政治吸纳。

加大人才培养和引进力度。将省直部门现行实施的27项人才计划进一步优化整合为10个专项,以“昆仑英才”行动计划为统领的人才培育体系基本形成。成功举办第二届“智汇三江源·助力新青海”人才项目洽谈会,成功签约人才项目401个,柔性引进急需紧缺人才1649名,较去年分别增长29.3%、150%。开展校园引才活动,直接引进高校应届毕业生267人。

积极营造拴心留人良好环境。认真落实分层分类联系服务专家制度、关心关爱专家人才10条措施,协调推进人才住房保障、子女入学、配偶安置等政策足额兑现,开展人才工作伯乐奖评选表彰等活动,大力开展人才政策和先进典型宣传,“四个尊重”的氛围更加浓厚。

2022年,全省组织系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”决定性意义,坚决做到“两个维护”,深入贯彻党中央、中组部和省委决策部署,围绕坚持新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,贯彻落实《中国共产党组织工作条例》这一主线,弘扬伟大建党精神,踔厉奋发,勇毅前行,以组织工作高质量发展服务全省中心大局,以优异成绩喜迎党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

(责编:陈明菊、刘沛然)

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