2017年9月,青海启动“三线一单”编制工作,全面推进生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单生态环境分区管控。作为生态文明体制改革的重要内容,于生态地位尤为重要的青海而言,这既是推动生态环境高水平保护的挑战,更是推动经济高质量发展的一次重要机遇。
时至今日,青海省已初步构建起了符合青海实际的生态环境分区管控体系,将全省行政区域从生态环境保护角度划分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类环境管控单元,并以三类环境管控单元为基础,建立全省、五大生态板块、市州、县四级生态环境管控体系。涵盖三江源、祁连山、青海湖、柴达木、河湟地区五大生态板块,被细化成了一个个不同的空间管控单元,使得每个单元的边界更加清晰,功能更加明确,依仗生态环境准入清单确定好的标尺,保护和发展的空间也将精准实现管控。“三线一单”生态环境分区管控正如一个处在发展最前沿的子集,结合生态保护红线划定,将过去不落地的环境质量底线和资源利用上线,落实到具体的环境管控单元,明确空间上的生态环境警戒线,进而推动发展方式转变、经济结构优化、增长动力转化。
在青海坚定不移走高质量发展之路的重要时期,在一张图上落实生态保护、环境质量目标管理、资源利用管控要求等,因地制宜从源头加强管控,兼顾保护和发展,守住生态保护红线,牢固环境质量底线,限制资源利用上线,以更加严格的生态环境准入清单推动实现高质量发展,这将为构建具有青海特点的绿色低碳循环经济体系奠定坚实的基础。
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