增进民生福祉　创造高品质生活

老年人的幸福感和满足感。青海日报记者 李娜 摄

　　“十三五”期间，青海民生投入占财政支出持续稳定在75%以上，一大批惠民举措落地实施。年均城镇新增就业6.2万人、转移农村劳动力113.2万人次；社会保险各险种参保人数大幅增加，覆盖城乡的社会保障体系基本建立；实施教育建设项目2825个，义务教育控辍保学经验在全国推广，高等教育办学水平显著提升；健康青海加快建设，综合医改持续深化，中藏医药传承创新发展，人均预期寿命进一步提高；城市宜居性、舒适度不断提升，广大农牧民告别危旧土坯房、住进宽敞明亮砖瓦房，城乡面貌焕然一新……

　　青海这些亮眼的“十三五”民生成绩背后，透露出五年来，青海扎扎实实保障和改善民生，实施好民生实事工程，努力补齐短板弱项的不懈努力，更透露出青海坚持创造高品质生活，不断提高各族群众幸福指数的决心与毅力。

　　补短板 增强幸福感

　　如今的黄南藏族自治州尖扎县德吉村正如“德吉”所诠释出的幸福内涵一样，这是一座风景怡人、洋溢幸福的村落。铺展到天边的花海，清澈壮美的黄河，依山傍水的农家，行走在德吉村，满目都是仙境般的美景，成为了群众闲暇娱乐的好去处，青海省甚至全国游客纷纷慕名而来。

　　现在在青海，这样的美丽乡村不胜枚举，西宁市大通回族土族自治县边麻沟花海、湟中区拦隆口镇卡阳村，海南藏族自治州共和县龙羊新村……“十三五”以来，越来越多各具特色的美丽乡村在高原大地遍地开花，通过易地搬迁，美丽城镇、美丽乡村建设及“百乡千村”示范工程等政策，广大农牧民告别危旧土坯房、住进宽敞明亮砖瓦房，生活更便捷、舒适。

　　乡村面貌焕然一新，城镇宜居性、舒适度也不断提升。西宁市全面启动“15分钟幸福生活圈”建设，综合划定建设70个生活圈，着力补齐8大类16小类设施。在步行15分钟的范围内，可解决一个人在吃、喝、玩、乐、文、体、医等方面的基本需求。“十三五”以来，推动新型城镇化发展，商圈数量不断增加，业态更加丰富，走到各个城区，都能享受到吃住游购娱的一体化服务；加快推进住房保障和供应体系建设，累计实施城镇棚户区和老旧小区改造项目28.93万套，全省170多万城镇居民住房条件得到显著改善。全省城镇人均住房建筑面积达到39.4平方米，户均拥有住宅1.2套，住宅小区物业服务覆盖率达70%以上，预计常住人口城镇化率提高到57.1%，年均增加1.4个百分点。

　　这些都是青海省为创造高品质生活，补齐基础设施短板的生动体现。同时，“十三五”以来，青海省新增铁路运营里程643公里、总里程达到3023公里，格敦铁路、格库铁路开通运行，高速公路通车里程突破4000公里，所有市州和三分之二的县通达高速，所有具备条件的乡镇、建制村通硬化路、通客车，民用机场形成“一主六辅”格局，“引大济湟”调水总干渠和北干一期建成通水，大电网实现县县通。农村厕所革命、垃圾污水处理稳步推进。

　　现在，青海城乡发展协调共进、各具特色，城乡发展各美其美、美美与共、相得益彰，给青海人民描绘出更加绚丽多彩的高品质生活图景。

　　惠民生 提升获得感

　　“做梦也没想到，活到75岁居然还能从穷山沟里搬迁到县城，住上电梯房，享受多项补助款。我们全乡1445户人家都搬进了新家，全乡人民一道脱贫奔上了小康路。”海东市民和回族土族自治县北山乡牙合村老党员李发辉由衷地感叹。2017年，民和县委、县政府决定对北山乡7个村1455户4939人实施整体易地搬迁，村民们从大山上的穷窝搬了出来，拥有了漂亮的小区、崭新的楼房、热闹的广场，附近还有学校、医院、农贸市场等。

　　自精准扶贫工作开展以来，全省把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“头号工程”和“标志性工程”。“十三五”以来，青海省已完成4.8万户18万农牧民易地扶贫搬迁，人民群众生活水平逐渐提高，获得感显著提升。

　　搬出来只是第一步，还得“稳得住、能致富”。曾是黄南州同仁市兰采乡兰采村精准扶贫建档立卡贫困户的更藏加，相继享受了易地搬迁、教育补助、技能培训、产业发展等扶贫政策，于2018年顺利脱贫。通过培训掌握了技能，放牧之余，他和本村另外两名村民成立了“黄南美宝皮革制品有限公司”，年收益达到5万元,成了全乡的致富带头人。

　　“十三五”以来，全省各地因地制宜，采取多种手段扩宽就业渠道。年均城镇新增就业6.2万人、转移农村劳动力113.2万人次。城乡居民收入增速快于经济增速，农村居民收入增速快于城镇居民。

　　民之所盼，政之所向。“十三五”期间，聚焦就业、教育文化、养老、医疗卫生等方面的民生短板，青海一路攻坚闯关，提升人民群众获得感。

　　就读于中央民族大学的俄金曲培在2019年青海省民考民(少数民族学生学习少数民族语言，并用少数民族语言参加考试)中名列前茅。“我初中在玉树藏族自治州民族中学读书，毕业后考到了盘锦市高级中学。能去省外读书得益于异地办学计划。”俄金曲培说。

　　“十三五”以来，青海省积极借助对口支援平台，异地办学逐渐形成规模，异地办班学生数较“十二五”增长47.99%，更多农牧区学生享受到了全国优质教育资源。同时，学前教育公共服务体系不断完善，乡镇以上幼儿园实现全覆盖，普惠园覆盖率达93.5%。义务教育“控辍保学”纳入依法管理轨道，实现动态清零。

　　健康青海加快建设，深化“医学、医疗、医保、医药、医院”五医联动，300多项政策措施“立柱架梁”。综合医改持续深化，完善“互联网+”医疗服务，组建不同形式医联体112个，分级诊疗深入推进。中藏医药传承创新发展，持续做好养老服务工作，人均预期寿命进一步提高。全省参加基本医疗保险人数近560万人，基本医疗保险参保率达到95%以上。基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助和职工互助保障全面推开，筹资标准、省级统筹、商保经办持续走在全国前列。

　　稳大局 增加安全感

　　在青海，不谋民族工作，不足以谋全局。民族团结是社会和谐的基础，是青海各族人民的生命线。

　　西宁市城北区朝阳街道办事处祁连路西社区是个汉族、回族、藏族、撒拉族、满族、蒙古族、裕固族等多民族聚居的辖区。在这个社区，由不同民族群众组成的“红马甲”志愿服务队、社区商铺志愿服务队、义务巡逻志愿服务队、物业公司志愿服务队等不断涌现，居民互帮互助蔚然成风，“民族团结一家亲”成为触目可及的生动画面。

　　如今的青海,从城市社区到农村牧区,从机关到学校,从企业到军营,民族团结进步示范创建活动全面深入地展开，青海成为全国首个所有市（州）都建成全国民族团结进步示范区的省份，各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，成为民族团结进步的生动写照。

　　西宁市城西公安分局彭家寨派出所辖区有17个小区、12个行政村、2个社区，是西宁市流动人口最多、求助警情最多的派出所之一，紧邻海湖新区商业中心，提升管控能力尤为重要。彭家寨派出所积极探索多元化矛盾纠纷化解新模式，设立社区调解室，通过吸纳综治队员、志愿者、物管等网格力量，多级联动、前置干预，努力做到防范在先、发现在早、处置在小，努力将矛盾纠纷化解在基层。

　　彭家寨派出所是青海不断加强和创新社会治理，保持社会大局和谐稳定的一个缩影。五年来，平安青海、法治青海建设深入推进，“七五普法”全面完成，扫黑除恶专项斗争圆满收官，社会治理重心向基层下移，国防动员和双拥共建不断迸发新活力，人民防空、应急救援、防震减灾、气象服务能力整体提升，安全生产形势稳定向好，“舌尖上的安全”保障更有效，各族群众的安全感与日俱增。

　　“各族群众美好生活跨上新台阶”“民生福祉达到历史最好水平”，是对“十三五”时期新青海扎扎实实保障和改善民生的成就性评价。踏上新征程，“人民对美好生活的向往”依旧是青海的奋斗目标，青海依旧在创造高品质生活的路上。