闯出一条有青海特色的开放发展新路

　　自2013年，青海省积极把融入“一带一路”作为搭乘国家发展战略快车的重要机遇和抓手，全面部署，积极推进，取得了一定的成效。

　　“中欧班列”的开通，极大盘活青藏高原有机农畜产品、药材、民族手工艺品等特色资源，将其作为一个重要支点，撬动出青海融入“一带一路”经济带外向发展的潜能。但与周边省区相比，青海省的差距仍比较大，对全省经济的带动作用还不够强，进出口贸易、利用外资、境外投资、中欧班列等主要指标在西北五省区均排名靠后。

　　近年来，我国对外开放的基础和条件发生深刻变化，面临着更多新的风险和挑战。党的十九届五中全会提出，实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。要建设更高水平开放型经济新体制，全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球经济治理体系改革。

　　而这些对进出口贸易尚显薄弱的青海来说，无疑会面临更大的机遇和挑战。机遇来自于外贸起点低，更大范围、更宽领域、更深层次对外开放让我们有了更大发挥空间；挑战则源于对外开放水平和能力的亟待提高。

　　那么，青海对外开放发展之路要如何走？

　　青海省社会科学院副院长孙发平认为，青海省应以党的十九届五中全会关于“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”和“推动共建‘一带一路’高质量发展”的重大战略部署为遵循，增强危机意识，立足青海的区位、通道、人文、产业优势，按照不唯“高大上”、不搞“遍地开花”的原则，集中有限资源和主要精力，以“小而特、小而专、小而精”的发展模式，创新发展路径，走出一条有自己特色的对外开放发展之路。

　　在孙发平看来，青海可以立足自身产业优势。如：生态农牧业、现代农牧业、新型材料、清洁能源、装备制造、特色生物加工、矿物资源循环利用等特色产业方面，积极与“一带一路”沿线国家和地区建设跨境经济合作区，构建“工农结合”的合作模式，解决出口什么、进口什么的问题。同时，鼓励青海企业“走出去”，解决投资什么的问题，开展全方位、深层次的合作。加强与“一带一路”沿线国家和地区间友好城市建设，为推动经贸务实合作提供政治保障。

　　此外，孙发平建议加快推进格尔木国际陆港综合保税区建设，依托格尔木工业基础，积极向国家申报建设格尔木综合保税区，鼓励格尔木积极招商引资，重点围绕车辆制造组装、日用百货生产、钾肥生产、食用盐加工、农机具生产等极具发展前景的龙头企业，大力发展出口加工贸易，来料加工装配贸易、出料加工贸易，将格尔木国际陆港打造成我国西部面向南亚、中亚、西亚及欧洲的进出口生产加工制造中心和制造业基地，并积极向国家海关申报设立水果、草业、木材、中藏药材等指定口岸。并在此基础上，借鉴外省先进经验，坚持内外并举的建设策略，支持格尔木市打造国际商贸集散枢纽，建设海外物流产业园，借助青藏铁路(公路）、格敦铁路、格库铁路、与国内义乌、临沂等小商品制造中心和商贸物流集散中心合作，建设具有多式联运、集散分拨功能和集货、清关、仓储、销售、配送一条龙服务的海外仓，为全国出口企业设立集散平台。

　　抢抓机遇、科学布局。未来，伴随着一条又一条国际新航线的开通，各类“对外通道”的建设和开放，青海省各地区发挥资源、区位、民族、产业等比较优势积极融入“一带一路”建设，竞争力进一步增强，产业发展步伐加快，融入大战略，迈向大发展，定能奋力闯出一条以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下青海开放发展的新路子。