為積極推進“物質+服務”服務類社會救助改革試點工作，西寧市城東區全面落實西寧“12345”社會救助服務模式，構建以“兜底線、織密網、建機制、促服務”為重點的社會救助體系，拓寬“服務+”思路，把群眾“盼的事”作為社會救助工作要“干的事”，讓社會救助工作“溫暖到家”。

“全面+高度”，幸福橋梁搭建救助平台。結合實際，全面貫徹落實省、市改革完善社會救助制度各項措施，制定印發相關文件，將改革試點工作納入全區“十四五”深化改革重點任務，進一步強化政府協調，引入社會組織，發動社會力量，鏈接部門資源，著力打造“大愛城東1+4”服務品牌。通過成立服務隊伍、健全服務制度、搭建服務平台、拓展服務渠道，著力推動“物質+服務”走出東區路線。

“個性+精度”，幸福清單對接救助需求。利用區、鎮（街道）、村（社區）三級救助服務網絡，對困難群眾分類鎖定，服務需求分級響應。精准對接生活服務類、清潔服務類、醫療健康類、提升服務類四大類38項服務清單，真正實現困難群眾生活上開開心心、居家上干干淨淨、身心上健健康康的目標。針對轄區困難群體就業水平不高、社會融入較弱等特點，量身定制能力提升類服務項目，滿足多層次、多樣化的救助需求。

“專業+溫度”，幸福團隊提升救助能力。組建“1＋1＋N”的“幸福顧問”團隊，在鞏固派遣鎮（街道）社會救助經辦人員的基礎上，為村（社區）派遣社會救助協理員，明確任務目標，量化工作成效。各村（社區）篩選社會救助工作信息員，進一步補充基層工作力量。通過“一訪二問三服務”（即“一訪”定期走訪﹔“二問”即詢問需求﹔“三服務”即主動對接政策及時回應需求），做到“線上”政策引導精准，“線下”主動發現及時，把服務做在“群眾開口”之前。同時，社會組織通過嫁接醫療、藝術、志願等專業團隊，實現困難群眾陪伴式、長效式、全程式結對幫扶。

“優勢+廣度”，幸福驛站拓展救助方式。綜合考慮轄區面積、人口結構、服務群體數量等因素，強化服務陣地建設，完善“兩站”建設（9個社工愛心服務站＋6個社會組織服務站），社工服務站通過資源共享、陣地公用，構建以專業社工及志願者為骨干、社會組織為載體、多維服務為核心的廣度服務模式﹔社會組織服務站以北關、幸福、育才路社區等站點為半徑，圍繞救助資源鏈接政策宣傳咨詢、訂單集中服務等，著力打造“15分鐘救助服務圈”，進一步擴大服務輻射面，解決了社會救助場地不足、服務方式單一的難題，及時回應困難家庭多元化需求。

“融合＋密度”，幸福載體豐富救助形式。積極探索推進“一鎮（街道）一品”社會救助服務品牌建設，讓“物質+服務”的立體化救助活力倍增。通過因地制宜搭建社會救助服務平台，整合轄區企事業單位、社會組織、慈善機構等救助資源，打造了“暖巢心理驛站”“紅管家”服務中心、“愛立方服務體”、特殊群體幫扶“愛心超市”等服務載體，全方位開展困難群體幫扶服務，讓社會救助范圍更廣、救助形式更加多元、救助方式更加靈活。

“跟蹤+力度”，幸福途徑提升救助質量。建立“需求摸排、群眾點單、組織接單、三級回訪”的閉環式服務流程，由村（社區）社會救助協理員採集需求，群眾預訂個性化服務，社會組織接單上門開展服務，有效實現政府服務提前到、社會服務及時到、個性服務馬上到，確保“物質+服務”一站式精細化服務。強化監督問效，採取每月服務訂單現場查看、上門回訪、訂單比對的方式，村（社區）及鎮（街道）對服務訂單進行100%回訪、區民政部門進行30%監督回訪，對社會組織服務質量進行“季度評定”，切實確保服務質量。  （來源：西寧市城東區委宣傳部）

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