海東：城市“脈絡”的現代化蝶變

　　走在海東市平安區平安大道寬闊馬路上，路邊的電線杆和其他線纜都不見蹤影，它們去哪裡了呢？

　　中建五局海東管廊項目公司總經理李名偉揭開謎底：走入馬路北側的一座控制室，從一段狹長的樓梯向下，便發現別有洞天。這裡，就是用於集中敷設各種市政管線的地下綜合管廊，被比作城市的“經絡”與“血脈”。

　　海東市的這條地下“大動脈”，是青海率先開工建設的地下綜合管廊。自2016年7月以來，海東市已開工管廊總長度為56.42公裡，共計25條。其中，樂都區完成文教路、團結路、濱河北路、慶樂街、引勝路、南涼街18條管廊主體建設共27.93公裡，完成投資16.52億元﹔平安區完成平安大道、空港北路、南環路等7條管廊主體建設共17.7公裡，完成投資9.83億元。截至目前，平安區地下管廊工程全部完工，地面部分工程即將完成收尾，樂都區的工程也即將完工。

　　地下，各種管線互不干擾、整潔有序﹔地上，沒有了蜘蛛網式的線纜，馬路也不用“開膛破肚”，既科學合理也讓海東市的現代化程度明顯提升。

　　“城區分散”怎麼建？

　　核心覆蓋新舊閉環連通

　　這項巨大的工程，其意義，可謂“功在當代、利於千秋。”

　　以往，城市地下各類管線情況復雜，一旦遇到管線需要維修遷改，道路就得反復開挖，既浪費錢也影響通行。有了綜合管廊，管線維護能在地下“靜悄悄”地完成。與直埋相比，管線入廊后避免了與土壤和地下水的接觸，平均壽命從25年增加到50年，或可達到百年。

　　不僅如此，建設地下管廊也為當地經濟發展提供了一個“節約利器”。管線在管廊中立體式布置，減少了以往對道路以下及兩側的佔用，在寸土寸金的市區節省了大把預算。

　　“綜合管廊的建設運營一方面有效利用了道路下的空間，節約城市用地，可有效緩解城市發展與土地資源緊張的矛盾，提高土地利用率﹔另一方面，強化基礎設施帶來了城市環境的優化和城市形象的改善。為商業、地產的入駐營造良好的經濟環境。”海東市住房和城鄉建設局副局長劉睿說。

　　據劉睿介紹，海東地下綜合管廊建成后，覆蓋海東市樂都區、平安區中心城區的管網基礎設施，將原有各種市政管線納入城市地下綜合管廊后， 各工程管線布置緊湊合理，極大地節省了地下空間資源，其中平安區平安大道、南環路、空港北路等合計7條，共計20.01公裡，投資10.88億元﹔樂都區文教路、濱河北路、南涼街、祥瑞街、團結路等合計18條，共計36.41公裡，投資23.25億元。

　　值得一提的是，樂都區建設的全長3200米濱河北路管廊，它分為上下兩艙，上部為綜合艙，下部為污水艙，針對濱河北路靠近黃河一級支流湟水河的地理特點而建造，既能解決污水私排至湟水河可能產生的生態環境污染，也能大幅降低城市污水管網壓力，提高城市抗洪排水能力。

　　“集體宿舍”怎麼管？

　　運維平台實現智能管理

　　記者走進平安大道綜合管廊控制中心，探訪它的“廬山真面目”時發現，這裡就像是地下隧道。據工作人員介紹，即使地表溫度達到30℃，地下管廊的廊道裡仍涼氣襲人，近4米的管廊如一個時光隧道，在燈光下向兩側延伸，管廊高3米左右，兩側牆面上布設了密密麻麻的支架，支架間空余的地方有2米左右，小型車輛可在其中通行。

　　“地下管廊分為水信艙、燃氣艙和電力電纜艙。各類市政管線分門別類，在這個‘集體宿舍’裡統一管理，更加安全﹔檢修時，人可以在裡面自如走動，哪裡有問題，直接從檢修口下到管廊，走到檢修點即可。”李名偉說。

　　最關鍵的是，管廊內管線的檢修維護，不再僅靠人力或是出現問題才能被察覺，而是智能化管理。

　　李名偉解釋說，地下綜合管廊的中央控制室安裝了先進的感應設備和監控設備，可對管廊內溫度、自來水管網內的壓力、地面積水等進行24小時監測，全天候高清監控管廊運行情況，數據全部傳到總控制室內，工人能在第一時間處置突發事件，管線問題還可通過管廊內的攝像頭查找到“病灶”。

　　在建設中，中建五局始終堅持文明、環保的施工原則，在工程現場設置圍擋，對裸露土層、地面進行全網紗覆蓋。在各廊段現場設置PM2.5監測系統，實時監測空氣質量，並配備降塵霧炮噴淋系統，及時洒水降塵，全程實現“綠色作業”。

　　“攻堅難關”怎麼破？

　　政企合力共克建設難題

　　海東市地處青海省東部，受地理位置影響，城市呈東西走向狹長地帶分布，項目工作面整體受限，而管廊覆蓋的老城區，不但人流車流量大，而且地下管線錯綜復雜。管廊下穿202省道、佔湟水河、佔109國道……施工手續辦理難，協調解釋工作多。

　　在海東市委市政府的堅強領導下，各相關部門的大力配合，海東市管廊辦、中建五局海東管廊項目公司推動形成“雙會”制度，在嚴抓現場管控的同時，主動對接相關單位，擊破各個難題，大步推進項目建設。

　　海東市管廊辦、中建五局海東管廊項目公司結合項目實際情況，將目標分解至月度，與項目部一起制定考核辦法和三級管控節點並嚴格實施﹔同時採用分段分項發開工令的方式，規避工期風險，保障項目進度如期達成。

　　時間的指針回撥到2015年。海東市根據“先規劃、后建設”“先地下、后地上”的原則，已在青海省率先建成16.79公裡綜合管廊，完成投資5.75億元。2016年4月，經過激烈角逐，海東市成功躋身國家第二批財政支持地下綜合管廊試點城市，該項目在2016至2018年建設地下管廊共56.42公裡，總投資34.13億元。

　　2019年，國家住建部、財政部績效評價專家組一行來海東市對地下綜合管廊試點項目建設情況開展績效考核評估時，對海東市地下綜合管廊項目建設進度、項目管理和資金使用情況予以充分肯定，指出該市是全國少有的管廊區域成網、覆蓋現有城區的城市，項目發揮的經濟效益、社會效益和環境效益有目共睹。

　　李名偉自豪地表示，自項目開工起，一直保持周周有檢查、全年零事故的良好狀態，多次被評為 “全國建設工程項目施工安全生產標准化工地”“全國青年安全生產示范崗”“青海省級建筑施工安全標准化示范工地”等榮譽稱號。

　　如果說這項城市地下綜合管網工程是一座城市的血脈，那麼海東對於地下管廊系統的規劃，則昭示了城市發展的雄心——海東市的目標是：在不久的未來，率先在全國實現“城市管廊化”，以這項城市運行的重要基礎設施和“生命線”，大幅提升城市功能水平與市容市貌格局。

　　在我省認真貫徹落實“一優兩高”戰略部署，初步形成以“五個示范省”為載體，“四種經濟形態”為引領的經濟轉型新發展格局的背景下，海東市積極探索城鎮高質量發展之路，為我省全面啟動高原美麗城鎮示范省建設，呈現出一個可復制、可推廣的高原美麗城鎮建設經驗雛形。