深入推進鄉鎮紀委“三化”建設 打通監督執紀最后“一公裡”

　　“以前我們鄉信訪量大，但我們自辦案件較少、監督執紀效率不高，群眾對我們的工作也不滿意。”海東市平安區沙溝回族鄉紀委書記祁佔鈺說，“現在好了，鄉鎮紀委‘三化’建設工作開展以后，場所、人員、設備‘三到位’，激活了鄉鎮紀委的履職能力，把群眾的事解決在了群眾身邊。”

　　今年以來，海東市委、市紀委監委全面落實省紀委四次全會提出的“以海東作為試點之一，推動鄉鎮紀檢監察工作標准化、規范化建設”工作要求，立足海東農村比重大、基層信訪量高、基層紀檢監察力量薄弱的實際，創新開展了鄉鎮紀委標准化、規范化、制度化建設。

　　加強硬件建設，打造標准化陣地

　　“以前，我們鎮紀委沒有專門的辦公室，也沒有配備專門的電腦、打印機等辦公設備，嚴重影響了紀委工作的開展。”化隆回族自治縣扎巴鎮紀委書記王春玲如是說。

　　海東市紀委監委在充分調研的基礎上，根據鄉鎮建制規模、地理位置、紀檢監察業務工作量等因素，將全市94個鄉鎮劃分為三類，分類推進標准化建設。全市投入經費681萬余元，落實辦公用房193間，建成標准化談話室20間，單設群眾來訪接待室74間，並按照“八個一”工程要求，每個鄉鎮至少配備了執法記錄儀、同步錄音錄像等8個必要的設備，全市共配備1128件，滿足了日常辦公辦案需要。

　　為進一步提升硬件標准化水平，海東市紀委監委對辦公室物品擺放提出規范性意見，實現辦公室整體簡潔明亮，形象欄、職責制度等上牆，提升鄉鎮紀委整體形象。

　　配齊配強人員，推進能力建設規范化

　　“做好紀檢監察工作關鍵在於人，推進鄉鎮紀委‘三化’建設，最核心的就在於解決人的問題。”海東市紀委監委組織部部長張魯寧說。

　　據了解，自開展鄉鎮紀委“三化”建設以來，在各縣區組織部門和鄉鎮黨委的支持下，全市94個鄉鎮都配備了專職紀委書記、監察專員，化隆縣在人口集中、業務量大的鄉鎮配備了專職紀委副書記。全市選配監察專員助理374名，聘請村務監督委員會主任擔任監察聯絡員1588人，鄉、村紀檢監察干部達到1962人。

　　人員配齊后，提升業務能力是關鍵。海東市紀檢監察機關通過舉辦監察聯絡員培訓班，啟動基層紀檢干部兩年輪訓計劃，組織鄉鎮紀檢干部到市、縣區紀委監委接受為期半年的跟班實訓，實現全市94個鄉鎮全覆蓋，不斷提升鄉鎮紀檢干部和監察聯絡員的履職能力。

　　健全工作機制，提高服務大局能力

　　按照“鄰近整合、優勢互補”的原則，各縣區將鄉鎮劃分為片區，整合力量、協作聯動，開展提級管理、聯合協作、交叉檢查等工作。

　　今年以來，海東市紀委監委以鄉鎮紀委“三化”建設為依托，為鄉鎮紀委量身定制相關規章制度5大類170余項，全面提升鄉鎮紀委監督執紀能力。鄉鎮紀委向同級黨委報告工作272次，提出工作建議223條，開展談話5261人次，協助解決問題211件。同時，開展“鄉案縣審”63件，發現糾正問題56條，提出協審重審意見19條，改變了群眾“信上不信下”的局面，實現了小事不出村、大事不出鄉。 （解千軍 李明新）