深入學習貫徹“四個扎扎實實”重大要求
奮力建設更加富裕文明和諧美麗新青海

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時光的車輪飛速前進，總有一個時刻讓人永生難忘，激情滿懷。

四年前的今天，習近平總書記親臨青海視察指導工作，精准把脈青海發展大勢，提出“四個扎扎實實”重大要求，親手描繪了建設富裕文明和諧美麗新青海的宏偉藍圖，給予青海各族兒女鼓舞與鞭策、信心與力量。

諄諄囑托言猶在耳，壯美藍圖催人奮進。四年光陰，青海大地發展變化讓人目不暇接。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“不忘初心、牢記使命”主題教育淬煉思想、凝聚力量，深入貫徹新發展理念，全面落實“四個扎扎實實”重大要求，深入實施“五四戰略”，奮力推進“一優兩高”，在改革開放中以變促進，在迎接挑戰中以穩應變，在化解風險中以進固穩，朝著決勝全面建成小康社會邁出了堅實步伐！

一次次歷史跨越、一次次華麗蛻變。青海以實際行動、實際成果，描繪出一幅富裕文明和諧美麗的璀璨畫卷。

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對於青海來說，要實現與全國一道全面建成小康社會的目標，就必須咬緊發展這個第一要務不放鬆、不動搖，推進經濟持續健康發展。

四年來，我們堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅決打贏三大攻堅戰，做好“六穩”工作，統籌“五個示范省”建設，強化“四種經濟形態”引領，提檔升級綠色發展方式，保持經濟持續健康發展。

以2019年為例，青海全省生產總值2965.95億元，按可比價格計算，比上年增長6.3%﹔完成60萬噸煤炭去產能任務。實施“雙百工程”和12項重大科技專項，制造業增加值增長8.8%，循環工業增加值佔比達到60%，鉀資源綜合回收率提升到75%以上，新材料、新能源、裝備制造業增加值分別增長30.8%、8.9%和26.5%，高性能碳纖維項目落地，自主研發的IBC電池打破國外壟斷﹔

兩個千萬千瓦級新能源基地加快建設，清潔能源裝機容量達2776萬千瓦，發電量佔比達86.5%，集中式光伏裝機居全國首位，外送清潔電量166億千瓦時，北京大興國際機場用上了“青海綠電”﹔

出台數字經濟發展意見和規劃，利用富能、冷涼、潔淨等地理資源優勢，布局國際互聯網數據專用通道和根鏡像服務器，建成青藏高原數據災備中心等大數據項目，高原能效測試實驗室落戶青海﹔民航旅客年吞吐量突破800萬人次，連續4年實現每年百萬量級增長，旅游人次突破5000萬大關，旅游總收入增長20.4%﹔

西寧—海東都市圈建設提速，湟中撤縣設區，西寧成為國家第一批城市體檢試點。簽署“國際陸海貿易新通道”框架協議，繼續開行鐵海聯運專列，境外營銷網點、進口商品直銷平台分別達到19個和13個，引進外資總額增長6.8倍。

我們積極應對形勢變化，緊盯重點領域、重點行業，精准施策，狠抓落實，把穩定經濟運行和激發內生動力、促進轉型升級結合起來，推動經濟高質量發展。

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青海最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態。習近平總書記指出的“三個最大”的省情定位，為青海闊步前行指明了新方向、拓展了新視野、帶來了新機遇。

在三江源國家公園，天藍、水清、芳草碧連天的美景隨處可見，藏羚羊、藏野驢等野生動物在這裡覓食嬉戲，白唇鹿臥地棲息，昔日罕見的雪豹在雪線山坡上打斗玩耍，還有棕熊、猞猁等眾多珍稀物種在這片廣袤土地上安然自得，呈現了一個繽紛多彩的動物王國，它們的身影成為三江源生態保護成果的最佳見証。

2016年，三江源國家公園體制試點啟動，在全國摘得“頭籌”，青海迎來重大發展機遇。時至今日，組建了省州縣鄉村五級國家公園管理的“大部門制”實體，頒布試行了國家公園條例，成立了三江源生態法庭，國家公園總體規劃正式公布，明確了管理規范和技術標准，1.7萬余名牧民群眾端起“生態飯碗”，成為綠水青山的守護者。

到目前，在全國率先開展自然保護地調查評估與整合優化工作中，已全面完成全省223處各級各類自然保護地調查評估，並將其中109處納入整合優化范圍，形成了全省自然保護地整合優化辦法、方案、預案及標准等一批成果。三江源國家公園體制試點步入收官階段，即將成為我國第一個國家公園。

我們一步一個腳印，遵循自然法則、生態規律和人與自然是生命共同體的理念，建設國家公園省，傳遞大美青海情，讓全世界共享“地球第三極”的綠水青山、金山銀山。

四年光陰，如白駒過隙，但青海兒女收獲滿滿。像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。守護好三江之源、守護好中華水塔，有效保護我國自然生態系統、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性，確保“一江清水向東流”，青海各族干部群眾為之付出、為之奮斗。

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四年來，我們把扎扎實實保障和改善民生、加強社會治理牢記在心，以責任書寫民生答卷。

絕對貧困人口如期清零：通過集中攻堅，履行退出程序，今年4月，民和等17個縣（區）符合國家貧困縣退出標准，正式脫貧摘帽。至此，全省42個貧困縣（市、區、行委）、1622個貧困村、53.9萬貧困人口全部脫貧退出。

在歷年民生實事承諾兌現的基礎上，2019年通過公開征集、“群眾點菜”確定的10類39項年度民生實事工程全面完成，新建擴建基礎教育學校336所﹔全體居民人均可支配收入增長9%，居民消費價格漲幅控制在2.5%﹔人均期望壽命從72.05歲提高到73.12歲﹔全省空氣質量優良天數比例達95%，生態環境質量保持全國領先水平。

截至2020年7月24日，全省35種大病貧困患者23073人，已救治23071人，救治率達99.99%。全省貧困患者醫療費用個人自付比例由2017年的29.02%，下降到目前的9.15%，貧困群眾“看得起病”的保障水平明顯增強。跨省異地就醫直接結算全覆蓋﹔截至2020年3月底，全省城鎮新增就業人數9914人﹔農牧區勞動力轉移就業21.59萬人次。

扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，在奮力打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰的同時，加快推進復工復產，堅持穩中求進工作總基調，在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復，千方百計穩住經濟基本盤，全力以赴兜住民生底線。

小財政辦好大民生，帶給人民群眾滿滿的獲得感、幸福感，而加強和創新社會治理，讓老百姓安全感進一步增強。

改革也好，發展也好，出發點和落腳點都是為了民眾的幸福。改善民生所扮演的角色，不僅是拉動經濟增長的引擎，更是開啟社會活力的鑰匙﹔不僅是保障低收入群體基本需求的力舉，更是個體夢、家國夢競相綻放的托手。

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四年來，我們把扎扎實實加強和規范黨內政治生活牢記在心，以擔當詮釋初心。

政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，是淨化政治生態的重要保証。進入新時代，形勢越復雜、任務越艱巨，就越要旗幟鮮明講政治、持之以恆嚴紀律。

把政治建設擺在首位。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持黨對經濟工作的領導，建立不忘初心、牢記使命長效機制，提高政治能力、防范政治風險，發揚斗爭精神、增強斗爭本領，錘煉忠誠干淨擔當的政治品格。

持續轉變工作作風。深入貫徹中央八項規定精神和省委省政府若干措施，深化“政策落實年”“基層減負年”工作，堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。健全激勵約束和盡職免責機制，努力營造願干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛圍，讓負責、守責、盡責體現在每個崗位上。

切實加強廉政建設。扎實推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，強化權力運行監督制約，加強對重點領域、關鍵崗位的監督管理。支持紀檢監察機關依法依規履行職責，推進審計監督全覆蓋。持續整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，做到有腐必反、有貪必肅、違紀必究。

2019年8月26日至27日，省委常委班子召開“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會。與會人員緊密結合實際，堅持把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，做到了把問題講清楚，把根源講透徹，把整改措施講到位，把批評意見講具體，達到了堅持真理、修正錯誤、凝聚共識、增進團結的目的，為全省扎實開展主題教育帶了好頭。

2020年8月，海北藏族自治州紀委監委強化干部交流輪崗，以案為鑒，以案促改，協助州委制定工作實施方案和整改方案，一體推進各類問題整改，多措並舉協助州委持續修復政治生態﹔紀委監委突出重點以案促改，層層召開以案促改專題民主生活會41場次、組織生活會65場次﹔成立8個監督檢查組，先后深入31個州直重點行業部門、全州30個鄉鎮、86個貧困村和部分非貧困村，實地走訪1008戶建檔立卡貧困戶和非貧困戶。

四年來，我們把扎扎實實加強和規范黨內政治生活作為培養黨員黨性、解決黨內問題的熔爐和鑰匙，以堅定決心和鮮明態度持續推進從嚴治黨要求向基層延伸。

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2018年7月，省委把學習領會習近平總書記和黨中央新要求新部署同深入落實“四個扎扎實實”重大要求緊密結合起來，准確把握進入新時代青海發展的階段性特征，與時俱進深化省情認識，突出省情特點和比較優勢，深入實施“五四戰略”，作出了“一優兩高”戰略部署。

踐行“四個扎扎實實”重大要求，必須奮力推進“一優兩高”，領悟生態保護和經濟發展的辯証法，用好生態文明和物質文明的方法論，把握生態優先和綠色發展的大邏輯，不斷拓展“兩山”理論在青海的轉化路徑。

做好“六穩”工作，深入實施“五四戰略”，奮力推進“一優兩高”，統籌“五個示范省”建設，強化“四種經濟形態”引領，全省600萬各族兒女銳意進取，在72萬平方公裡的壯闊高原上，用青山綠水的底色、高質量發展的亮色、高品質生活的主色，擘畫出一幅蕩氣回腸、欣欣向榮的新青海畫卷。

經過20個月的努力，2020年的炎炎盛夏，青海至河南的“綠色天路”啟動雙極低端系統送電，通過1586公裡的“電力天路”，將每年向中原大地輸送約400億千瓦時的清潔電力，成為我國乃至全世界第一條專為清潔能源外送而建設的特高壓通道。“綠電特區”、“綠電7日、9日、15日、百日……”不斷刷新世界紀錄，青海清潔能源建設取得了前所未有的成績。

青海之西，昆侖山下，鹽田如塊塊碧玉。鉀肥被譽為“糧食的糧食”，沒有鉀，庄稼的“腰杆”就挺不直。從用原始工具土法熬制到全自動化的水採船，我省走出了一條提質增效、循環發展的新路子。目前，我省鉀肥產業無論是技術工藝水平還是生產規模，均處於全球領先地位，相關產業鏈條正在加快延伸，鹽湖產業顯示出無限的發展潛力。

在西寧多處過街天橋，都加裝了直升電梯，5.8萬人次老年人享受政府購買服務。在全省率先建成“10分鐘體育健身圈”，越來越多住房困難群眾實現安居。高品質生活正從點點滴滴的實事、好事中變成了美好的現實。

“一優兩高”准確把握青海改革發展所處的歷史方位和階段性特征，是與時俱進深化省情認識的又一重大創新性理論成果，是走出一條符合青海實際、建設富裕文明和諧美麗新青海的前提條件，是我們制定發展戰略、確定路線方針政策的重要立足點和根本依據。

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青海持續落實中央城鎮化工作會議、中央城市工作會議部署，牢固樹立新發展理念，把新型城鎮化作為推進“一優兩高”的重要抓手。

圍繞讓城鎮生活更美好、鄉村生活更富足發展目標，以促進人的城鎮化為核心，以推動城鎮高質量發展為導向，以主動融入“一帶一路”倡議等為動力，我們加快統籌城鄉發展，加強基礎設施建設、基本公共服務、基層社會治理，強化人口、土地、環境、產業、服務等要素支撐，突出以人定城、以水定城、以地定城，推進產城融合、園城融合、鄉城融合、文城融合，逐步形成“一群兩區多點”的發展新格局。

一條條新建道路寬敞順暢，一片片棚戶區、城中村舊貌換新顏，地下綜合管廊疏通城市血脈，濕地公園綠意盎然，購物中心帶動城市活力……如今，走在西寧市、海東市等地，無不為城鎮化步伐帶來翻天覆地的變化而驚嘆。

風情海東、開放柴達木、天境祁連、天上玉樹、清清貴德、鹽城茶卡等，在交通樞紐、商貿集散地、旅游景區、資源開發區等區域，一批具有高原民族特色、地域風貌和時代特征的城鎮躍入人們的視野。

進入新時代，站在新起點，我們堅持行穩致遠，貫徹新發展理念，因地因時因人制宜，選擇重點，梯次推進，積極探索適合自身發展的城鎮化道路，努力開創新型城鎮化的新局面。

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地方治理是國家治理體系和治理能力在地方層面的實踐和體現。青海深處內陸，接藏連疆，通達西南，區位特殊，作為西部重要支點，在國家治理全局中具有習近平總書記視察青海時指出的“一個尤其，兩個事關”的戰略地位。

推動治理制度創新，提高地方治理能力，必須把旗幟鮮明講政治擺在首位。我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，善於從學習中找治理方向、找治理思路、找治理辦法，不斷提升治青理政能力和水平。

“我們建立的‘穿警服的社區副書記’制度，就是地方治理的一次創新舉措。”西寧市北商業巷社區副書記王海平說，社區充分發揮“穿警服的社區副書記”作用，讓民警副書記寫“走親日記”，努力解決一樁樁、一件件居民關心的難心事、煩心事﹔同時依托社區“圓桌聽証會”“居民說事點”等載體，隨時化解鄰裡糾紛、居民矛盾等問題，從學習與實踐中找方向、找竅門，不斷提升社區網格精細化管理水平。

實現治理體系和治理能力現代化，需從基層社會治理抓起，從群眾的需求和期待出發，大力增強社會治理成效和為民服務水平。這是果洛藏族自治州久治縣委副書記索南嘉曲的體會。久治縣9個貧困村2019年全部脫貧，6400多名貧困人口過上了幸福的生活，這正是推進社會治理后，所取得的顯著成效之一。

未來可期，一個更加穩定、平安、和諧的青海正在向我們走來……

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步履堅實踏石有痕，山高水遠鋪滿希望。

回望過去的四年，“四個扎扎實實”重大要求指引全省干部群眾在變革的求索中前行，從發展的困頓中突圍﹔激勵著全省干部群眾以緊追不舍的執著，以攻城拔寨的勇氣，向著建設富裕文明和諧美麗新青海的目標奮力跋涉。

青海在全國有分量、發展有基礎、人少有優勢、干部有信心、未來有前景，我們要凝聚一切智慧，團結一切力量，戰勝一切艱難險阻，一步一個腳印把奮斗目標、美好藍圖、治青方略變為現實，譜寫出堅持新發展理念的青海篇章。

從金秋再次出發，用奮斗定義未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，牢記使命，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大精神，與時俱進貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求，深入實施“五四戰略”，奮力推進“一優兩高”，為全面建成小康社會、建設更加富裕文明和諧美麗新青海作出更大貢獻！

（本文執筆 雷欣鈺）