同仁：告別貧困奔小康

同仁市城鎮建設日新月異，人民群眾生活環境極大改善。同仁市委宣傳部圖供

　　精准扶貧開展以來，黃南藏族自治州同仁市識別建檔立卡貧困村29個，識別建檔立卡貧困人口3086戶12565人，貧困發生率為20%，被確定為全省15個深度貧困地區之一。面對這場“困中之困、難中之難、艱中之艱”的硬仗，過去的幾年裡，同仁市瞄准短板，聚焦“精准扶貧、精准脫貧”，大力實施產業扶貧，強勢整合項目資源，優選配強攻堅力量，以咬定青山不放鬆的精神，全力攻克貧中之貧。

　　時至今日，經過艱苦卓絕的奮斗，同仁市已實現絕對貧困“清零”目標，幾年累計投入資金19.61億元，成為全市經濟發展速度最快、城鄉面貌變化最大、群眾得實惠最多的歷史時期。

　　依托優勢

　　以產業帶動貧困群眾增收

　　2020年3月1日，同仁市貧困戶文化產業（泥塑）培訓班在同仁市桑杰唐卡畫院順利開班。本次培訓班共有20個曾經的建檔立卡貧困人口參加。通過為期三年學習，他們將學習致富技能、拓寬致富途徑，為脫貧后致富奔小康奠定更加堅實的基礎。

　　近年來，同仁市委、市政府緊緊圍繞省委“一優兩高”戰略部署，提出打造“世界唐卡藝術之都”，持續加大投入力度，使熱貢藝術再放異彩，在隆務河谷地帶呈現出“家家有畫室、人人是藝人”的繁榮景象。

　　在產業扶貧過程中，依托熱貢藝術這個獨特優勢資源，同仁把培育熱貢文化產業作為帶動貧困群眾增收的重要支撐來抓。

　　提出“文化產業+扶貧”的思路，高標准創建省級文化產業扶貧試驗示范園，引導扶持民間藝人投資創辦熱貢文化企業。目前，當地熱貢畫院、龍樹畫苑等規模較大的畫院達到20多家，大小文化企業總數達到400余家，從業人員達到4.6萬余名。

　　現已建成唐卡、堆繡、泥塑、雕刻等4個文化扶貧產業園創作基地，以創作基地為平台，下設各類扶貧車間20余個，採取“政府+文化企業+貧困戶”模式，輻射帶動貧困人口脫貧致富。

　　走進有著“熱貢藝術發祥地”美譽的吾屯村，一座宮殿般的建筑格外醒目，那就是“熱貢文化藝術產業園會展中心”。據同仁市扶貧開發局有關負責人介紹，園區內有規模以上的畫院12座，從事熱貢藝術為主的企業達到188家。

　　按照黃南州“一區四園多點”的發展布局，同仁市編制完成了《文化產業發展規劃》等指導性文件。同時，通過實施“千家萬戶”工程，培育了一批熱貢藝人和知名文化企業。依托國家級熱貢文化生態保護實驗區建設有利契機，將熱貢文化產業規模化、集約化、專業化發展作為脫貧攻堅重要突破口，構建起了熱貢文化產業集聚區，在加強非遺保護、拓寬就業渠道、維護社會穩定等方面發揮了重要作用。

　　精准幫扶

　　進一步增強內生動力

　　金秋時節，來到同仁市保安鎮賽加村，滿眼望去，金燦燦的黃果梨挂滿枝頭。

　　2017年，賽加村積極爭取省扶貧資金212萬元，落實黃果基地建設項目，將村庄周邊的26.67萬公頃荒地發展成了黃果經濟林。

　　項目建設期間，他們加強與青海大學、省農業農村廳、省科技廳等單位的合作，對黃果梨資源精深加工進行深入研究，並通過電子商務中心線上大力推介銷售黃果梨產品，有效提升了產品影響力。

　　發展黃果梨項目的同時，結合地理優勢，賽加村還通過招商引資的形式，投資1.8億元積極引進20兆瓦的光伏溫棚項目，流轉土地46.67萬公頃，每年僅土地流轉收入達35萬元，戶均增收4487元。

　　脫貧攻堅以來，同仁市深入貫徹黨的十九大報告中關於鄉村振興戰略要“深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟”的宗旨，在壯大村級集體經濟的道路上積極探索。

　　通過立足三個依托、堅持三個強化、建立三項制度的“三步走”工作舉措，進一步發展壯大村集體經濟，為推動農村經濟發展提供有力支撐，促進農村社會穩定發展。繼續做大做強熱貢文化產業扶貧、中藏藥材、黃果梨、黑青稞、鄉村特色旅游等特色扶貧產業，強化專業合作社扶持培育，不斷提升村集體經濟實力和帶貧益貧能力，確保年內每個貧困村有1個以上運行規范、帶貧能力強的專業合作社。

　　此外，深入開展電商扶貧，加大流通網點建設，進一步拓展扶貧產品線上線下營銷渠道，不斷提升群眾知曉率和參與度。強化就業培訓，統籌整合全市農牧民培訓資源，分級分類抓好就業技能、普通話、農業實用技術等培訓，加強市場信息對接，形成了規范、有序、多元的貧困勞動力輸出格局。

　　扶志扶智

　　為脫貧打牢思想基礎

　　脫貧攻堅必須要打牢思想基礎。

　　“扶貧先扶志和智，幫人先幫技和藝”“脫貧先立志，致富靠自己”“勞務輸出一人，脫貧致富一家”……走進同仁市龍樹畫苑創作車間，這樣的標語處處可見。

　　近年來，同仁市結合習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、省委十三屆歷次全會等精神廣泛開展宣講活動，組織市委紅旗宣講團等宣講力量走進村鎮，走進基層。

　　制作《同仁鄉村振興新風行動》等宣講冊、口袋書，發放到每戶貧困戶手中，大力宣傳國家扶貧方針政策，強化轉變觀念，以“扶貧扶志，救窮不救懶”為基本准則，教育和引導全市各族干部群眾切實解決內在思想觀念上的貧困，消除因循守舊、不思進取，懶惰依賴、安於現狀等落后思想。

　　在激勵信心上著力，充分發揮“第一書記”的重要作用，深入村社與群眾面對面交談，有針對性地與困難群眾商議脫貧對策，激勵大家增強信心、不怕困難、攻堅克難。

　　截至目前，已組織市委紅旗宣講團、新時代基層宣講隊開展集中宣講、入戶宣講63728場次，參與干部群眾615749人次，覆蓋面達100%，發放宣傳資料約20萬份。

　　同時，加強典型示范，組織黨員干部現場聆聽和集中收看先進事跡報告。注重挖掘群眾身邊的先進典型，積極開展“身邊好人”等評選活動。通過“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教育身邊人”的形式，讓群眾看得見、摸得著、學得到，引導和啟發廣大群眾克服安於現狀、消極無為等心理，消除“等靠要”思想和“慵懶散”陋習。

　　加強價值引領，積極開展“道德講堂”等社會主義核心價值觀活動，組織開展“文明家庭”、“五星級文明戶”等評選活動。積極倡導社會公德、家庭美德、個人品德，堅決制止聚眾賭博、封建迷信等現象，在農村牧區營造“勤勞光榮、懶惰可恥”的濃厚氛圍，引導廣大群眾自力更生、艱苦奮斗，依靠黨的好政策和個人的辛勤勞動脫貧致富。

　　圍繞產業發展、政策保障等精准脫貧途徑，同仁市扎實推進產業發展、就業增收、健康扶貧、思想扶貧等工作，脫貧攻堅取得了令人欣喜的成績。站在新起點，邁向新征程，正值脫貧攻堅收官之際，同仁市將在確保如期全面建成小康社會的道路上繼續昂首奮進！