今年以来，国家税务总局青海省税务局围绕中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）提出的“要以服务纳税人缴费人为中心，不断拓展‘非接触式’‘不见面’办税缴费服务举措”，不断深化“放管服”改革，充分利用税收信息技术手段，为纳税人缴费人提供多元化的“非接触式”涉税业务办理渠道，努力优化税收营商环境，不断提高纳税人缴费人的获得感和满意度。

积极拓宽“网上办”，让“少走马路”成为常态

青海省税务局按照“尽可能网上办”的原则，在2020年初发布185项“非接触式”办税清单的基础上，梳理发布了新版的214项“非接触式”办税缴费事项清单。截至今年三季度，青海省非接触式占比已达91.24%，其中申报类业务非接触式占比93.96%，文书类业务非接触式占比75.73%，发票类业务非接触式占比98.21%。

这一组组数据的背后，充分体现了青海税务部门落实《意见》的力度，“本来以为办理新开办企业的手续特别复杂，没想到在网上提交申请后，办税人员远程辅导，不到1个小时就办完了，十分便捷！”来自大柴旦爱车居洗车行负责人说出了纳税人的心里话。

青海税务部门在电子税务局“新办纳税人套餐”的基础上，积极对接外部门升级优化现有功能，实现集申请提交、信息公开、结果告知、自助查询等为一体的企业开办“一网通办”新模式，大幅压缩纳税人办税时间，提高企业开办效率。今年截至三季度，共计有13059户新办企业通过“一网通办”模式完成了企业开户，大大提高了企业的开办效率。

“线上申请、自助缴税、便捷开具、自动推送”的全程自然人自主代开增值税电子发票新模式也受到纳税人一致好评。“以前我到办税大厅办税挺费时间的，有时得来回跑，需要的材料也比较多，经常是办事5分钟、路上1小时。现在不用出门，在网上就能代开增值税电子发票，真的是越来越方便了。”门源县供水服务站的会计李天英是一名同门源税务一同成长起来的老会计，她的经历证实了办税方式便捷化的乘数效应。

青海省税务局征管和科技发展处副处长马旭升说：“为彻底解决纳税人代开发票取票难、往返跑的‘堵点’问题，我们创新自建了自然人代开增值税电子发票功能，通过对代开发票申请、多渠道缴税、电子发票开具及版式文件生成、发票推送下载等全流程业务的升级改造，为自然人提供‘线上申请、自助缴税、便捷开具、自动推送’的全程自助代开新模式，将原有的五个业务环节大幅压缩至一个环节，实现了代开增值税电子普通发票‘一次都不用跑’，缩减了纳税人的办税成本。”

据了解，截至三季度青海省电子税务局自然人代开普通发票功能已涵盖货物、劳务、服务、无形资产、劳务报酬所得以及免税项目和房屋租赁等方面，共计代开电子普票18200多份，缴纳税款800余万元，约占总代开量的26%。

持续推进“线上办”，让“在线互动”成为常态

“通过电话辅导政策还行，但遇到实际操作还是有点不知所措。”正在通过电子税务局办理纳税申报业务的杂多县企友会计服务有限公司财务负责人昂文永丁有点为难。

今年以来，青海省税务局通过基层调研及日常运维工作发现，由于目前电子税务局业务种类繁多、版本按月更替等原因，纳税人日常涉税咨询问题的50%属于系统操作问题。同时，由于存在纳税人接受程度不一以及青海多民族多方言等因素，往往难以通过电话准确表述问题，“讲不清、难理解、找不到”成为了涉税咨询的堵点难点。

为有效解决纳税人在业务办理过程中遇到的信息系统和业务操作的问题，提高日常咨询解答的准确率，青海税务部门依托电子税务局，通过自助查询、音视频交流、远程交互等方式实现税务人员与纳税人线上“面对面”沟通，远程可控的新型辅导模式帮助纳税人实时确认当前办税信息。

“现在能视频远程控制操作辅导，不用担心操作错误，准确方便，为你们贴心的管家式服务点赞。”西城铁路（同仁段）承办企业中铁二局集团有限公司财务负责人黄健康说。

目前，该功能自七月试点上线至今共计完成了3209余次有效通话，为电子税务局的推行进一步提供了有效支撑，同时通过可视化、即时性和专业化的指导服务，不断提升了税务干部解答涉税咨询的质效性，也提升了纳税人的办税体验。

不断拓展“掌上办”，让“移动办税”成为常态

青海省税务局经过深入分析调研纳税人网上办税事项偏好、操作需求等，按照操作简便，满足日常办税的思路，开发上线了青海省电子税务局移动办税APP，实现了自然人及在册纳税人注册登录手机APP后，即可在线办理纳税申报、发票代开、车购税、社保费缴纳等业务，基本覆盖了纳税人日常涉税业务办理。

果洛州税务机关集中走访了车购税业务相对集中的企业，在了解到他们对车购税网上申报及移动端申报流程不是太熟悉的情况后，为其讲解了申报操作流程、注意事项等内容，该项业务的开展受到了纳税人的一致好评。目前，共有4000余户纳税人通过电子税务局移动办税APP完成车辆购置税申报业务。

祁连壹度缘农牧信息科技有限公司财务负责人喇海忠在海北州税务工作人员的辅导下，通过电子税务局移动办税APP完成了发票的领用业务。截至目前，纳税人通过电子税务局移动办税APP完成验旧发票501179笔，共计972487份。完成发票领用业务7984笔，涉及245830份发票。完成代开普票15049份，其中电子票7931份。

深化应用“智能办” 让“办件”即“取件”成为常态

为了进一步优化群众办税缴费体验，不断在压缩涉税业务审批上下功夫。“我们依托‘动态风险+纳税信用’模式，建设开发电子税务局智能审批功能，采取OCR技术及智能机器人进行图文比对和业务流转审批，实现只需要判断历史数据风险扫描结果和纳税人信用等级，就可实现涉税业务的机器即时审批，最终实现纳税人涉税业务‘智能秒批’场景。”据青海省税务局征管和科技发展处处长刘正云介绍。

据了解，该功能已配置完成变更税务登记、存款账号报告、财务会计制度备案等十一项涉税业务智能审批条件，并于7月起在全省正式推广。截至目前，智能审批量已占十一项涉税业务总受理量的96.90%。该功能的上线有效压缩纳税人办税等待时长，将原本需要1-3个工作日的审批时长压缩至即时审批，实现了“办件”即“取件”，同时减轻了前台税务人员的审批压力，为进一步推进青海省依法治税工作，促进系统内部党风廉政建设工作夯实基础。

近年来，青海省税务部门充分利用互联网，大力依托电子税务局、移动办税APP、邮寄办等“非接触式”办税缴费服务通道，采用“网上办”“掌上办”“预约办”“延期办”等有效措施，拓展网上办理覆盖面，提升网上办事效率、提高网上服务水平，确保纳税人足不出户即可安全、高效、便捷地完成各项涉税事项办理，不断提升纳税人满意度。（来源：国家税务总局青海省税务局 杨瑾、薛攀）

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