努力推动青海教育督导信息化工作

　　党的十九大报告提出建设数字中国。习近平总书记强调：“加快数字中国建设，就是要适应我国发展新的历史方位，全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。”教育信息化是建设中国信息化的重要组成部分，对于转变教育思想和观念，深化教育改革，提高教育质量和效益，培养创新人才具有深远意义，是实现教育跨越式发展的必然选择。2020年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（以下简称《意见》）；2021年2月，青海省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），《意见》对教育督导信息化提出了明确要求，是新中国成立以来党中央、国务院出台的第一个专门关于教育督导体制机制改革的政策文件,对推进我国教育治理体系和治理能力现代化建设具有里程碑式的重要意义。《实施意见》结合我省实际，对我省加快教育督导信息化建设提出了具体举措。

　　经过多年实践，青海省教育信息化取得一定发展，数字化教育迈开步伐，在教育信息化推进过程中，教育督导发挥了重要的推动作用，而教育信息化的应用，也为教育督导工作提供了有力支撑，呈现督导推进信息化加速发展、信息化支撑督导提质增效良好局面。现结合数字化发展趋势和我省教育督导工作实际谈一点认识和思考。

　　数字化教育迈开步伐

　　2012年以来，在教育部和省委省政府的高度重视和正确领导下，在青海省各级党委、政府大力推动下，各级教育部门和学校逐步将教育信息技术融入教育教学，以宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台即“三通两平台”为核心积极推进各项工作。一是宽带网络实现校校通。“十三五”期间，青海省宽带网络校校通接入率100％，多媒体教室已实现全覆盖。二是优质资源班班通。采用“名师课堂、名校网络课堂”等形式，探索推进优质数字教育资源在教育教学过程中的应用。青海省教育厅自2017年引入四川省成都市第七中学教学资源在全省33所民族中小学开展民族地区远程教学试点工作，对民族地区普及国家通用语言文字，提升民族地区教育教学质量发挥了积极作用。西宁市引入北京市第四中学优质教育资源，海西等六州利用对口援青省市优质教育资源，促进农村、牧区、民族地区共享优质教育资源，提升课堂教学质量。三是开通了网络学习空间。教师信息技术应用能力得到提升。运用范围从职业教育扩展到基础教育、高等教育和继续教育。四是建立教育管理公共服务平台。建立了全省义务教育学生学籍库、中职学生学籍库、学生资助数据库、教师信息管理库、“控辍保学”数据库、资产项目管理库六大基础数据库，教师学生、项目资产等信息入库管理。五是新冠疫情防控期间，教育部门和学校通过信息化手段，实行线上教学。采取“录播+线上答疑”方式向学生授课，这种新的教学方式是疫情防控特殊时期的需要，同时也是对教师信息化教学应用水平的集中检验和有效提高。同时，还应注意到，近年来，部分兄弟省市在教育督导工作方式上的探索创新，值得我们学习借鉴。比如，信息系统掌握的数据，为督导工作提供了有价值的依据；督导信息化发展稳步推进，丰富了督导工作的开展形式；信息平台的深入应用，为督导工作者提供了更便捷的服务等。

　　要持续做好相关工作

　　教育信息化是国家信息化的重要组成部分，对于转变教育思想和观念，深化教育改革，提高教育质量和效益，培养创新人才具有深远意义，是实现教育跨越式发展的必然选择。今天，以信息化教育管理、教育教学和教育科研等方面的运用促进了教育改革与发展，以教育信息化促进教育现代化，用信息技术改变传统模式正当其时。事实上，教育信息化的发展，带来了教育形式和学习方式的重大变革，对传统的教育思想、观念、模式、内容和方法产生了巨大冲击。教育信息化既具有技术的属性，同时也具有教育的属性。从技术属性看，教育信息化的基本特征是数字化、网络化、智能化和多媒体化。数字化使得教育信息技术系统的设备简单、性能可靠和标准统一，网络化使得信息资源可共享、活动时空少限制、人际合作易实现，智能化使得系统能够做到教学行为人性化、人机通讯自然化、繁杂任务代理化，多媒体化使得信媒设备一体化、信息表征多元化、复杂现象虚拟化。从教育属性看，教育信息化的基本特征是开放性、共享性、交互性与协作性。开放性打破了以学校教育为中心的教育体系，使教育社会化、终生化、自主化。共享性使大量丰富的教育资源能为全体学习者共享，且取之不尽、用之不竭。交互性能实现人机之间的双向沟通和人人之间的远距离交互学习，促进教师与学生、学生与学生、学生与其他人之间的多向交流；协作性为教育者提供了更多的人人、人机协作完成任务的机会。教学信息化从根本上改变了传统的教学模式。

　　2017年全国教育信息化工作会议在浙江杭州召开，会议全面总结了党的十八大以来教育信息化工作取得的新成效，深入分析了当前面临的新形势，提出加快教育信息化进程的新要求。按照教育部的要求，结合青海省实际，做好教育和教育督导信息化可从以下几点展开：一是坚持教育信息化服务教育改革发展，促进信息技术与教育教学实践深度融合。二是坚持机制创新，以应用为导向，以基础建设营造应用环境，以教学科研拓展应用渠道，以培训促进应用效益，以评价提高应用水平。三是坚持政府和市场“两条腿”走路，探索形成“政府政策支持、企业参与建设、学校持续使用”的机制。四是探索建立资源共享、教师教研、课堂应用、数字校园、网络学习、区域整体推进、管理系统应用模式。统筹应用好现有的六大数据资源库，建立更多更科学的数据管理库，在校园智慧管理、师生信息管理、教育教学等方面发挥更加高效的作用。五是依托国家教育督导信息化管理平台，建立全省统一、分级使用、开放共享的教育督导信息化管理平台。六是加快建设以省级对市州、县级政府履行教育职责、促进县域义务教育均衡发展等为重要内容的督导评估信息化管理平台。七是建立教育管理信息化发展水平动态监测和第三方评估机制，定期发布评估报告，积极探索质量监测与效果评估的常态化、实时化、数据化。

　　(作者为青海省教育厅专职督学)