西宁市城东区“四轮驱动”激发市场主体活力

为最大限度提高企业和群众办事便利度，城东区紧紧围绕制约投资创业的“难点”和“堵点”，以“稳、激、提、拓”为抓手，充分挖掘释放内生动力，进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境，着力激发市场主体活力，助力经济社会高质量发展。截至目前，新设立各类企业470户，新设立个体工商户1155户。

送上政策“定心丸”，稳定市场主体发展信心。先后出台改革文件、落实改革任务，降低准入门槛，精简涉企证照，削减审批事项，激活市场主体发展新动能。“多证合一”改革，使“一照一码”营业执照成为企业唯一的“身份证”，使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码；“证照分离”改革，破解准入不准营问题；“一网通办”改革，压缩企业开办时间，提升企业开办便利度。

播撒纾困“及时雨”，激活市场主体源头活水。从讲政治的高度抓好减税降费工作，从严从实做好惠企纾困各项工作，坚决落实小型微利企业所得税普惠性减免税政策，持续优化营商环境，确保税费优惠政策红利直达快享。截至目前，完成省税务局下发季度监控数据4次任务，共计疑点数据15条，完成企业所得税多缴税退税审核52条；及时贯彻落实新增减税降费政策，减免税收收入1250万元；办理退税1402条，涉及退税费金额1376万元。

打造发展“快车道”，提升市场主体发展质量。建立城东区“孵化资金池”，制定《城东区孵化资金管理暂行办法（试行）》，提高资金风险管控，缓解小微企业融资困难，促进小微企业的快速发展。目前，全区发展股权投资项目3家，共投入资金60万元。积极探索构建“政府+金融机构+企业”三方紧密对接的“政银企一体化”金融服务平台，当好服务企业“店小二”，着力解决银企信息不对等、信用“两缺”问题，截至目前，已累计推送融资需求企业21家，实现贷款融资4000余万元。

撑起公平“保护伞”，拓展市场主体发展空间。积极落实企业经营异常名录分级分类监管制度，对依法列入企业经营异常名录企业实行登记限制，截至目前，已将24963户不按规定年报公示及其他问题的失信市场主体列入企业经营异常名录，将6053户主动进行信用修复的经营主体移出异常名录。（来源：西宁市城东区政府办公室）