青海省三项举措推动落实高校办学自主权

　　近日，青海省委编办会同省委组织部、省教育厅联合印发《关于简政放权规范大学机构编制管理的通知》，制定三项举措激发大学综合改革活力，破除束缚青海省高等教育改革发展的体制机制障碍。

　　分类施策，科学设置内设机构。根据大学不同类型内设机构特点，按照“分类管理、总量控制、区别对待、促进发展”的原则，规范设置和管理大学内设机构。从严从紧设置行政管理类和教辅类内设机构，进行总量限额管理，规定省内3所大学行政管理类内设机构不超过17个、教辅类内设机构不超过8个，二级学院行政管理类内设机构不超过4个、原则上不设教辅机构。自主设置教学类和科研类内设机构，根据大学管理的相关规定，结合学校规模、学科布局结构和发展需求等因素，允许大学自主设置教学和科研类内设机构，体现学校特点。

　　创新方法，总量管理人员编制。根据大学不同类别的人员构成情况，按照“总量控制、分类管理、自主调整、优化结构”的原则，下放编制自主调剂权，允许大学在现核定的编制总量内，结合教学需求和工作实际，合理配备大学内部教师和科研人员、教育教学辅助人员、职员等各类人员，并以年为单位，在同一经费形式的编制内进行科学调整。为最大限度保障大学教学力量，要求教学科研人员和教育教学辅助人员需占学校人员总数的80%以上。同时规定，在无空编的情况下，可专项申请临时事业编制周转使用，以进一步鼓励和支持大学引进人才，提高办学水平。

　　区别对待，规范管理领导职数。根据大学不同类别的内设机构特点，规范设置大学内设机构领导职数，加强岗位管理。对行政管理类和教辅类内设机构，根据相关规定，按照编制规模和职责任务，合理核定领导职数，实行总量备案管理，由大学根据实际情况统筹使用，并向省委编办备案。对教学类、科研类内设机构，体现去行政化管理要求，取消内设机构负责人行政级别，核销原核定的处级领导职数，对目前实配的处级领导干部给予3—5年过渡期逐步消化。同时规定，教学类、科研类内设机构负责人取消行政级别后，其工作层级视同处级岗位工作任职经历。