瀚海戈壁筑豐碑 湖烏深情譜新篇

人民網德令哈9月13日電（劉沛然）為確保國務院《關於支持青海等省藏區加快經濟社會發展的若干意見》的發展目標任務如期實現，浙江省湖州市於2010年6月正式開展對口支援海西州烏蘭縣工作。

十年來，湖州市各級黨委政府領導一直高度重視對口援青工作，經過湖州與烏蘭兩地共同努力，烏蘭縣的國民生產總值從2010年的 15.23億元到2019年的22.9億元。財政收入從2010年的0.68億元增長到2019年的1.86億元。2017年11月，烏蘭縣實現整縣脫貧。2018年7月，烏蘭縣接受國家第三方評估，取得了綜合貧困發生率、錯退率和漏評率不顯著，群眾認可度99.48%的優異成績，在2017年青海全省摘帽退出的7個縣市中總分排名第一。

十年來，一批批浙江湖州援青干部人才和烏蘭廣大干部群眾一道團結奮斗，攻堅克難，不斷推動對口援青工作向縱深發展，為烏蘭縣經濟社會高質量發展做出了重要貢獻。

湖州市與烏蘭縣“攜手奔小康”簽約儀式。浙江省援青指揮部供圖

建立健全體制機制，形成全方位、多層次的工作格局

十年來，各批援青烏蘭工作組始終注重建立健全對口支援長效體制機制。在援青指揮部的指導下，結合烏蘭縣實際，建立健全的援青工作等規章制度，不斷規范對口支援工作，在實踐中逐步建立完善了各項援青幫扶機制。

2017年湖州市與烏蘭縣簽訂了為期5年的攜手奔小康幫扶協議，為兩地結對援青工作深化、細化、具體化打下了良好基礎。兩地工會、教育、衛生、勞務之間都簽訂了合作協議，湖州市有關鄉鎮、企業也與烏蘭貧困村建立了一對一結對體系。目前，一張覆蓋烏蘭縣所有中小學校、醫院、貧困村的援建工作責任體系網已基本形成，為今后一個時期對口援建烏蘭工作持續快速健康發展提供了制度保障。

以項目援建為載體，讓基層群眾切實感受到援青帶來的實惠

堅持把補齊烏蘭民生領域的短板作為援青的首要任務，努力讓基層群眾得到更多實惠。援青項目規劃充分考慮烏蘭民生需求，在“十二五”“十三五”規劃中確保80%以上的資金用於民生和基層基礎設施建設中。

浙江援助遷建的烏蘭縣蒙醫醫院。浙江省援青指揮部供圖

如游牧民定居工程、偏遠牧區光伏提水工程、烏蘭縣全民健康信息平台等，這些民生項目的落地，讓烏蘭群眾真真切切感受到來自浙江的幫助。

“輸血”與“造血”相結合，助推烏蘭經濟社會高質量發展

各批援青工作組積極向上爭取項目、資金，加大對烏蘭產業基礎設施、文化旅游、基層政權建設等領域的投入，大力支持特色農牧產業、鄉村旅游服務等扶貧主導產業發展，堅持“輸血”與“造血”相結合，努力為烏蘭經濟社會高質量發展創造條件。

支持烏蘭產業園區建設，投入援青資金2680萬元，幫助實施了生物產業園配套工程和鹽雕加工小微園區等項目，助力烏蘭特色生物資源的開發和精深加工，延伸產業鏈，增加附加值。2020年，投入援青資金3300萬，全資建設德都蒙古文化風情體驗園，建成后將成為新一輪援青標志性項目。通過彰顯民族文化特色，幫助提高茶卡地區旅游品質。

利用烏蘭旅游等特色資源，積極牽線招商引資、企企合作，多渠道實現資產收益，十年來，共引入浙江民間資本近6億元。牽線引進並服務推進的茶卡鹽湖天空壹號項目，投資規模已達5億元，於2019年7月11日正式開園。

深化經貿合作，實現互惠雙贏。烏蘭的牛羊肉、枸杞、藜麥在湖州的直接銷售從無到有並不斷增加，至2019年底累計達到2191萬元。

注重“智力”幫扶，著力激發烏蘭自我發展能力

湖州援青干部人才始終注重智力援建，努力在烏蘭培養一支帶不走的干部人才隊伍。

積極開展“訂單式”干部交流培訓。十年來，先后舉辦專題培訓班12期，分類別、分批次培訓各級干部及“兩代表一委員”600余人次。同時，積極配合烏蘭選派縣處級領導干部和科級領導干部赴對口支援地區經發、建設交通、環保林業、教科文衛等機關單位開展挂職鍛煉，有效開拓了挂職干部及專業技術人才的眼界，不斷增強了其發現問題、分析問題和解決問題的實際能力和水平。

務實開展支教工作。十年來，湖州市認真組織舉辦精准式校領導、骨干教師培訓3期120人。烏蘭縣各中小學及局機關分別派出16批次，累計108名教師赴湖州進行跟崗學習。通過培訓學習，幫助烏蘭學校提高了辦學理念，有力促進了烏蘭骨干教師、教育管理人員、幼兒園教師的綜合素質提升。

深入開展支醫工作。十年來，湖州市先后選派53余名醫護人員來烏蘭縣開展幫扶工作，在對口幫扶期間開展學術講座50多次、帶教查房2000多人次，開展手術230多例。並圍繞醫院安全管理、急救知識、婦科常見病、地方病診治、突發公共衛生事件處理及傳染病的診斷和處理等專題，為來自全縣各醫療機構的110余名醫務人員作了業務培訓，幫助烏蘭縣醫務人員提升工作理念和業務水平。湖州支醫人員高尚的醫德、精湛的醫術得到了廣大烏蘭干部群眾的一致好評。

深化交往交流交融，深化發展理念互鑒

十年來，湖州烏蘭兩地的聯系不斷加強，湖州市各級黨政機關、企事業單位赴烏蘭縣開展考察、對接幫扶等共36批、382人次。烏蘭縣也先后派出黨政干部和企業16批次180人到湖州市進行商貿考察對接，同時，還有6期200人次黨政干部、致富帶頭人等到學習、考察。

為進一步增進兩地的交流聯系，在湖州市后方區域合作辦等部門的牽線指導下，援青工作組積極與湖州市總工會、旅游局對接，幫助烏蘭打造療休養目的地，湖州烏蘭於2017年簽訂《湖州市與烏蘭縣職工療休養工作合作交流框架協議》，湖州來烏蘭縣開展療休養活動達42批次、1300人。

浙江援青醫療團隊為烏蘭群眾看病。浙江省援青指揮部供圖

通過交流交往交融，湖烏兩地進一步增進了團結友誼。在2020年初突如其來的新冠肺炎疫情初期，援青工作組爭取多方支持，捐贈口罩、防護手套、測溫槍等價值近10萬元物資。隨著疫情的發展，烏蘭縣為感謝湖州多年來對烏蘭的幫助，主動向湖州捐贈茶卡羊肉、枸杞、藜麥等生活物資50萬元，於2月28日送至一線醫護人員手中。面對疫情，湖州和烏蘭兩地守望相助，共克時艱，充分體現了兩地之間的深厚友情。

下一步，浙江湖州對口援助烏蘭縣團隊全體人員將繼續傳承發揚援青優良傳統，不斷創新援青模式、拓寬援青領域、豐富援青內涵，加快推進援建項目落地達效，開展更大范圍、更廣領域、更高層次的交流與合作，為烏蘭實現全面小康作出積極貢獻，為湖州援青工作樹立良好形象，全力譜寫對口支援新篇章。