幸福村的“蝶變”

在距黃南州府所在地120公裡的大山深處，有一個名為幸福村的小村落。全村共有267戶1172人，藏族佔總人口的99.9%，平均海拔3400米以上，常年受風沙侵襲，生產生活條件極其惡劣，人均草場佔有量僅72畝。2016年，人均年收入僅為1900元，是尖扎縣深度貧困村之一。

自黃南州稅務局聯點幫扶幸福村以來，自來水入戶、產業幫扶，危房改造、異地搬遷……脫貧攻堅政策的落實落地，猶如陣陣春風，吹入了尋常百姓家，在幸福村這片草原上，脫貧攻堅的浪潮，一浪高過一浪。五年來，黃南稅務人用腳步丈量責任，用實干書寫擔當，先后投入資金47.28萬元，積極爭取實施320萬元的扶貧項目，2018年,幸福村實現整村脫貧退出，建檔立卡貧困戶107戶422人全部脫貧。2019年，人均年收入從2016年的1900元提高到了8760元，從此，幸福村人真正敲開了幸福之門，走上了幸福之路。

異地搬遷，迎來新生活。幸福村是一個純牧業村，海拔高，草場面積小，草質差，載畜量低。有很多牧民群眾居住生活的環境十分惡劣。一方水土很難養育一方人，是制約幸福村脫貧致富的最大因素。為了幫助貧困牧民挪出“窮窩”，黃南州稅務局扶貧駐村工作隊多次向當地有關部門請示匯報，爭取實施異地搬遷項目。有的牧民習慣了“逐水草而居”的游牧生活，不願意搬遷到安置點。駐村工作隊員就挨家挨戶上門做思想工作，動之以情，曉之以理，最終完成了90戶牧民的異地搬遷。當時，正值初冬，一部分搬遷的牧民家中缺少取暖用的爐具，面對即將來臨的嚴冬，他們產生了重新搬回老地方居住的念頭，這樣會對異地搬遷工作造成嚴重的不良影響。當了解到這些情況時，州局領導高度重視，第一時間籌措資金1.82萬元，為14戶搬遷的貧困牧民購置爐具，幫助他們順利度過寒冬。

幸福村地處偏遠，交通不便，部分路段由於年久失修，路況差，雨天泥濘，晴天塵土飛揚，群眾出行困難。村裡沒有自來水，牧民要到很遠的河溝去背水，水的衛生狀況也不是很好，人畜飲水困難。同時，部分牧民生產生活用電也比較困難。面對這一系列難題，黃南州稅務局扶貧駐村工作隊隊員深入幸福村的每一條溝、每一條路了解情況，經常一天內來回驅車上百公裡向有關部門匯報工作，足跡踏遍了草原的每一個角落。經過多方努力，一條條寬闊整潔的道路通到了牧民家門口﹔干淨衛生的自來水接到了每家每戶，47戶235人的飲水問題得到了解決﹔16戶牧民的用電線路得到了升級改造﹔村民文體廣場等設施相繼建成，確保了安置點的牧民“搬得出、留得住”，全村整體生產生活條件得到了極大改善。

危房改造，圓上安居夢。危房改造是讓貧困群眾實實在在得實惠的民生工程，是脫貧攻堅中比較難啃的“硬骨頭”。幸福村居住危房的群眾佔到總戶數的30%以上，嚴重威脅到了群眾的生命安全。有的牧民住的是簡易土坯房，裂縫嚴重，日復一日的日晒雨淋讓房屋搖搖欲墜。雨天，外面下大雨，屋裡下小雨。冬天的晚上，高原凜冽刺骨的寒風穿堂而過，牧民隻有裹著厚厚的被子才能勉強入睡。對於眼前的情景，黃南州稅務局扶貧駐村“第一書記”和工作隊員們看在眼裡，急在心裡。為了讓貧困牧民住上新居，圓上安居夢，積極協同村“兩委”干部在逐戶核查危房情況、多次召開危房改造會議、充分征求戶主意見的基礎上，主動向相關部門匯報情況，爭取了47套危房改造項目。為保証危房改造質量，扶貧駐村工作隊員和村“兩委”干部來回在各個工地奔波，查看工程進度，了解施工情況，確保了改造工作的順利完成。如今，房屋損壞部分得到加固，外牆粉刷、門窗煥然一新，群眾的安全住房有了保障，幸福村舊貌換了新顏，人人臉上洋溢著幸福的喜悅。

扶貧扶智，激發內生力。教育是阻斷貧困代際傳遞的根本之策。黃南州稅務局始終把教育扶貧作為重點工作來抓，聯合村“兩委”認真開展“控輟保學”工作，努力減少輟學人數，確保適齡兒童按時入學。盡最大努力幫助當地改善教學基礎設施，先后向尖扎灘鄉福和寄宿制學校捐贈價值5.16萬元的學習用品和生活用品。向卓明教育協會尖扎灘鄉教學培訓點捐贈2.86萬元的教學經費、學習用品、教學設備。同時，為了解決部分大學生學費問題，激勵貧困家庭學生通過知識改變命運。2019年，積極籌措資金1.33萬元，設立幸福村獎學金，對被大中專錄取的學生進行獎勵。

發展產業，托起致富夢。黃南州稅務局緊盯貧困牧民持續穩定增收這一核心問題，精准落實產業到戶政策，科學運用互助發展資金，以產業帶動貧困牧民的經濟收入。截至目前，組織實施國家產業到戶項目發展資金236.16萬元，惠及群眾92戶，其中，發展牛羊養殖業78戶，交通運輸業（農用三輪車）9戶，個體工商業5戶。嚴格遵循扶貧互助發展資金管理原則，先后為牧民發放互助資金借款280.25萬元，讓互助發展資金真正成為了牧民的“致富銀行”，緩解了牧民生產資金短缺的問題。

五年來，黃南州稅務局把結對幫扶作為與貧困群眾交流溝通、增進感情、排憂解難的重要橋梁。州局領導班子成員帶頭與貧困牧民結對認親，自精准扶貧工作開展以來，廣大干部職工先后15次前往到貧困牧民家中，了解致貧原因和經濟收入情況，鼓勵他們樹立脫貧致富信心，不定期以電話的形式詢問生活情況，提供力所能及的幫助和精神上的安慰，讓幫扶對象真正感受到社會大家庭的溫暖。截至目前，共向貧困戶送去價值13.59萬元的慰問品。積極爭取社會各界力量支持，先后聯合省稅務干部學校、黃南州攝影家協會向貧困牧民捐贈了價值5.9萬元的電視機、衣物等物資，在一定程度上解決了貧困農牧民生活上的燃眉之急。（來源:國家稅務總局青海省稅務局 作者:何維國 薛攀）