共建共治共享，拓展社會發展新局面

　　8月24日，習近平總書記主持召開經濟社會領域專家座談會並發表重要講話，在廣大干部群眾、專家學者中引發熱烈反響。大家紛紛表示，習近平總書記的重要講話，著眼長遠、把握大勢，為科學全面認識當前社會結構發生的深刻變化及其深遠影響，以共建共治共享拓展社會發展新局面提供了根本遵循。

　　社會結構發生深刻變化，對未來發展提出更高要求

　　習近平總書記指出，我國社會結構正在發生深刻變化，互聯網深刻改變人類交往方式，社會觀念、社會心理、社會行為發生深刻變化。專家學者認為，這是對經濟社會進入新發展階段的深刻認識，也對未來發展提出了新的更高要求。

　　中央黨校社會和生態文明教研部主任龔維斌表示，改革開放以來，尤其是進入新世紀以來，我國社會結構發生了深刻變化。人口結構變了，老齡化程度不斷加深，生育率持續走低﹔家庭結構變了，大家庭少了，小家庭多了，家庭類型也多了﹔城鄉結構變了，城鎮化率達到60.6%，鄉土中國演變為城鄉中國。

　　中國社會科學院副院長蔡昉表示，人口長期均衡可持續發展是關系中華民族發展的大問題，未富先老、快速老齡化和超大規模老年人口等，將成為我國今后一個時期的特殊國情，給經濟社會發展帶來諸多挑戰。

　　龔維斌分析，隨著我國進入高質量發展階段加上互聯網的飛速發展，人們的社會觀念、社會心理、社會行為發生深刻變化。人們不再滿足於有吃有穿，從物質到精神、從生存到發展，對生活品質有了更高層次的要求。“這既是改革開放發展進步的表現，也對公共服務、社會治理等提出了新的需求。”

　　今年2月公布的國家職業分類目錄中，“外賣小哥”成為正式的新職業——“網約配送員”。“聽了習近平總書記的講話，我感覺以后的日子更有奔頭了。”外賣小哥劉杰說，“社會認可度越來越高，收入也在提高，上個月掙了7000多元。希望以后的工作更穩定，保障更完善，將來也能在城裡買房安家。”

　　適應新變化新形勢，更好保障和改善民生

　　習近平總書記強調，要實現更加充分、更高質量的就業，健全全覆蓋、可持續的社保體系，強化公共衛生和疾控體系，促進人口長期均衡發展，加強社會治理，化解社會矛盾，維護社會穩定。大家一致認為，習近平總書記的講話為“十四五”規劃編制指明了方向，“十四五”時期要適應社會結構、社會關系、社會行為方式、社會心理等深刻變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　“習近平總書記的講話寓意深遠。”智聯招聘CEO郭盛對實現更加充分、更高質量的就業充滿期待。今年受到疫情影響，我國就業壓力有所加大，但也不乏表現亮眼的行業。“數字經濟、新基建等新經濟領域蘊含了大量的就業機會，在新形勢下，亟須各地方各部門出台相關政策，支持相關產業發展。”

　　“就業是民生之本，我們要深刻領會、全面貫徹習近平總書記的講話精神，一方面持續推動重大項目落地，努力創造更多就業崗位﹔另一方面，充分發揮職業教育優勢，全力培養更多高素質技能型人才。”江蘇省南通市如東縣委書記沈峻峰表示。

　　“社會保障關系千家萬戶，是保基本民生的重要內容。”遼寧省人社廳廳長段君明說，今年遼寧省人社廳出台養老保險省級統籌方案，實現了企業養老保險基金省級統收統支。

　　“習近平總書記的講話高屋建瓴、內涵豐富，為我們做好民生保障工作指明了方向。”湖南省湘潭市民政局局長禹尚良說，“十四五”時期將進一步激發市場活力，完善居家社區養老，著力創建老年友好社會。

　　不少專家學者指出，隨著互聯網平台經濟的蓬勃發展，新就業形態從業人員的佔比越來越高，完善這一人群的社會保障成為新形勢下的新課題。豬八戒網CEO朱明躍表示，當前這些從業者隻能以靈活就業人員身份參加養老保險和醫療保險，“五險一金”的保障有待健全。他建議進一步探索完善新就業形態從業人員的社會保障體系，為他們提供更多保障。

　　新冠肺炎疫情的全球大流行，催生了更多人對健康和生命安全的關注。習近平總書記指出強化公共衛生和疾控體系，讓很多干部群眾感到振奮。

　　北京市衛生健康委黨委書記、主任雷海潮認為，強化公共衛生和疾控體系，要堅持平戰結合，加強疾病預防控制機構能力建設，同時要實施公共衛生人才培養計劃，健全醫防融合機制。還要積極應用和創新技術與方法，更好守護公眾健康。

　　河北省廊坊市香河縣中醫醫院院長李瑞峰表示，在公共衛生領域要不斷壯大科技力量，既要加強科研投入，也要在人才建設上下功夫，建立適應現代化疾控體系的人才培養使用機制。

　　“要讓人民群眾看好病、好看病，需要繼續增加對醫療衛生事業的投入，壯大公立醫院，發展民營醫院，增強基層醫療機構服務能力。”中南大學湘雅醫院感染控制中心教授吳安華建議。

　　“強化公共衛生和疾控體系，離不開技術支撐。”安徽省蚌埠市委副書記、市長王誠說，蚌埠市積極利用政務雲、政務大數據等持續加強公共衛生和疾控體系建設，為抓好常態化疫情防控提供有力保障。

　　蔡昉認為，積極應對人口老齡化，應統籌協調生育政策和退休制度、教育和培訓體系、社會養老保險模式、收入分配格局、養老和涉老產業發展，頂層設計、系統集成、協同推進相關改革。同時推進相關公共服務體系建設，降低家庭養育孩子成本，形成育兒友好的社會環境，提高生育意願和養育能力。

　　完善社會治理制度，建設社會治理共同體

　　習近平總書記指出，要完善共建共治共享的社會治理制度，實現政府治理同社會調節、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。這一論斷讓大家進一步深化了認識，明確了方向。

　　“習近平總書記的講話是對社會治理規律深刻把握的重要理論創新，也是對新時代社會治理現代化提出的新要求、新路徑。‘十四五’時期，應以建設城鄉社區共同體為重點，推進社會治理共同體建設。”龔維斌表示，社會治理共同體的基礎在基層、重點在社區，要把社區共同體建設理念融入社會治理現代化實踐和未來社區建設之中。

　　“我們在基層工作，直接與群眾打交道，對習近平總書記的講話感受深刻。”河北省邯鄲市武安市委書記趙洪山說，今年，廣大黨員干部群眾同舟共濟，全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，充分體現了“人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”理念，極大增強了做好基層社會治理工作的信心。

　　“要加強和創新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩定創建在基層。”習近平總書記的這番話，在廣大干部群眾中引起強烈共鳴。

　　“我是一名專職的矛盾糾紛調解員，總書記的話讓我們備受鼓舞。”浙江省湖州市吳興區社會矛盾糾紛調處化解中心副主任吳新惠說，中心重點打造了“老兵驛站”“老宋談心室”等43個社會力量調解工作室，在群眾自治中化解矛盾糾紛，做到“一線發現”“一線化解”。

　　面對社會治理的新形勢、新特點，許多地方都進行了創新探索。習近平總書記的講話讓基層干部群眾干勁更足。

　　“將基層治理與黨建融為一體，‘微治理’也能釋放大能量。”山東省平度市政法委書記陳勇表示，總書記的講話更加堅定了當地充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用的信心。河南省洛陽市委常委、組織部部長何偉表示，今年將在全市打造100個黨建引領基層治理示范村（社區）。

　　“崇義大力探索‘黨建+生態’模式，在全縣白蓮、臍橙、茶葉、蔬菜等產業中分別成立黨支部，實施基層黨建質量提升行動。”江西省贛州市崇義縣委副書記、縣長潘金城說。

　　科技正在為基層社會治理插上智慧“翅膀”。四川省眉山市丹棱縣委政法委常務副書記張永慧介紹，縣裡實施“慧眼工程”，群眾通過手機實時查看村庄道路、自家庭院的情況，防火、防盜、防地質災害，生產生活加了一把“安全鎖”。

　　國家稅務總局杭州市稅務局局長武建春說：“貫徹落實習近平總書記講話精神，我們將進一步落實好各項稅費優惠政策，直接惠及每一位納稅人。”河南省夏邑縣委書記梁萬濤表示，目前全縣社保參保人數約85萬人，實現了養老、醫療等社保全覆蓋﹔針對貧困家庭、殘疾人口等繳納社保困難人員，縣裡出台政策兜底，不讓任何一個人掉隊。

　　（本報記者馮華、劉詩瑤、劉毅、寇江澤、白劍鋒、王君平、申琳、何勇、韓俊杰、史自強、申智林、李紅梅、李心萍、王浩、王觀、常欽、申少鐵）