發揮制度優勢積極參與全球治理（勢所必然）

　　中國特色社會主義制度和國家治理體系具有“堅持獨立自主和對外開放相統一，積極參與全球治理，為構建人類命運共同體不斷作出貢獻”的顯著優勢。充分發揮這一顯著優勢，需要全盤謀劃，找准實踐路徑，積極參與全球治理，為構建人類命運共同體作出更大貢獻。

　　推動全球治理規則完善。習近平主席指出：“現行國際秩序並不完美，但隻要它以規則為基礎，以公平為導向，以共贏為目標，就不能隨意被舍棄，更容不得推倒重來。”中國堅定維護以聯合國為核心的國際體系，維護以國際法為基礎的國際秩序，積極參與全球治理體系改革和建設，成為維護多邊主義的中堅力量。隨著時代發展，國際力量對比發生深刻變化，全球性挑戰日益增多，現行全球治理體系不適應的地方越來越多，國際社會對變革全球治理體系的呼聲越來越高。中國堅持以平等、開放、透明、包容精神引領全球治理規則的發展與完善，推動全球治理體系變革，使其切實反映國際格局的變化，增加新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權﹔推進全球治理規則民主化、法治化，主張規則應該由國際社會共同制定，努力促成全球治理政策和機制的開放，鼓勵世界各國平等參與、積極融入全球治理事務，不搞排他性安排，不搞小圈子﹔推動建立健全國際經濟金融領域、新興領域等方面的新機制新規則，促進國際合作機制更加完善。中國的努力反映大多數國家的意願和利益，得到世界絕大多數國家以及許多國際組織的贊賞。當前，國際上單邊主義、保護主義抬頭，個別國家無視甚至破壞既有的國際政治、經貿規則，全球治理體系面臨多重挑戰。中國始終堅定維護多邊主義國際秩序和國際體系，積極引領全球治理體系變革，推動全球治理體系朝著更加公正合理有效的方向發展。

　　參與全球治理公共事務。習近平主席指出：“不管全球治理體系如何變革，我們都要積極參與，發揮建設性作用，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展，為世界和平穩定提供制度保障。”中國特色社會主義進入新時代，我國在力所能及的前提下勇擔大國責任，積極參與全球經濟、安全、生態等各領域的公共事務，成為全球治理的積極參與者和有力貢獻者。在全球經濟治理方面，中國始終堅定維護開放型世界經濟體制，支持世界貿易組織、國際貨幣基金組織在全球經貿議程中發揮積極作用﹔積極推進亞太自由貿易區建設和區域全面經濟伙伴關系協定談判，構建面向全球的自由貿易區網絡﹔推出受歡迎、惠各方的國際公共平台和產品，先后發起共建“一帶一路”倡議、成立絲路基金、創辦亞洲基礎設施投資銀行等，推動世界經濟向更加穩定、均衡、繁榮的方向發展。在全球安全治理方面，中國始終堅定維護第二次世界大戰以來的世界和平成果，全面參與聯合國、國際刑警組織、上海合作組織等國際和區域合作框架內的執法安全合作，努力推動國際核安全體系建設，成為維護世界和平安全的中流砥柱。在全球生態治理方面，中國以建設性姿態參與國際氣候問題談判，帶頭落實溫室氣體減排承諾、堅定支持氣候變化《巴黎協定》，積極搭建中國促進綠色產業國際交流與合作的重要平台，引領世界生態文明建設。當前，新冠肺炎疫情成為人類面臨的重大非傳統安全威脅。中國在做好本國防疫工作的同時，站在人類命運共同體的高度，主張世界各國攜手抗疫、共克時艱，並通過物資援助、信息共享、經驗交流、技術合作、政策協同等一系列舉措，廣泛展開國際衛生合作，為世界抗疫作出了重要貢獻。面對世界百年未有之大變局，中國積極推動構建人類命運共同體，堅持共商共建共享全球治理觀，積極參與全球治理公共事務，為全球治理良性發展貢獻自己的力量。

　　提高全球治理參與能力。習近平總書記指出：“要提高我國參與全球治理的能力，著力增強規則制定能力、議程設置能力、輿論宣傳能力、統籌協調能力。”近些年來，我國通過組織召開亞太經濟合作組織領導人非正式會議、二十國集團領導人杭州峰會等重大國際活動，有效增強了全球治理規則制定權、議題設置權、話語闡釋權。進一步提高我國參與全球治理的能力，需要我們堅持以經濟建設為中心，集中力量辦好自己的事情，不斷增強在國際上說話辦事的實力﹔在增強規則制定能力上下功夫，推動建設和完善網絡、極地等新興領域以及非傳統安全方面的新機制新規則﹔深入推進“一帶一路”建設，在深度參與、引領全球治理的過程中，不斷提升議程設置和統籌協調能力﹔掌握講好中國故事的方式方法，增進國際社會對我國全球治理理念和方案的認同，提升在國際上的輿論宣傳能力。參與全球治理需要一大批熟悉黨和國家方針政策、了解我國國情、具有全球視野、熟練運用外語、通曉國際規則、精通國際談判的專業人才，亟須加大資源投入，突破人才瓶頸，加強人才儲備，為我國參與全球治理提供強有力的人才保障和支撐。

　　（作者為江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心主任、東南大學中國特色社會主義發展研究院院長）