“強化監督”筑牢脫貧攻堅紀律“防線”

“我們村原黨支部書記王永輝、村會計鄭有福利用職務之便，在危房改造項目中向3名危房改造戶以保証金的名義收取好處費，該案件查處后給予了王永輝、鄭有福黨內嚴重警告處分。聽說這個案件被市紀委在全市范圍內通報批評了……”互助縣林川鄉馬場村老黨員、老干部張世祥說起這件事，為紀委監委及時查處豎起了大拇指。

互助土族自治縣是國家六盤山集中連片特困地區之一，全縣118個貧困村13769戶貧困戶48523名貧困人口，貧困人口多、貧困程度深、致貧因素多、脫貧難度大……這就是互助縣精准扶貧開展之始的真實寫照，而在扶貧領域項目落實中，優親厚友、貪佔克扣、雁過拔毛、動扶貧“奶酪”等侵害群眾利益的問題也時有發生。

“雖然我們一直在強化扶貧領域紀律監督工作上‘下功夫’，但像林川鄉馬場村這樣的案件，還是對我們縣精准扶貧工作造成了負面影響，也給我們縣紀委監委敲響了警鐘。”互助縣紀委書記、監委主任豆改杰說，“我們認真反思，以往精准脫貧監督執紀工作隻有紀委‘單干’，其他單位‘圍觀’，監督檢查工作重檢查輕整改，導致監督執紀合力不足、出拳不穩、落地無聲。問題就是導向，我們從壓實責任、抓好整改、強化問責方面‘做文章’織密了扶貧領域監督執紀網絡。”

壓實責任就要從“頭”做起，抓好整改就要從“實”要求，強化監督就要從“嚴”問責。自2016年以來，互助縣紀委監委在精准扶貧工作中，先后組織開展了“三查三確保”專項行動、扶貧領域作風轉變年活動、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理秋冬“百日會戰”、扶貧監督“春夏推進戰”“秋冬攻堅戰”專項治理。通過這一系列專項治理“組合拳”，強力整治全縣扶貧領域工作落實、工作作風等方面存在的問題，查找風險漏洞、健全完善制度，總結提煉出了“三個一”工作法、1+8+2制度體系和“分級聯動機制”等工作方法。

據介紹，互助縣在脫貧攻堅工作中，嚴格落實黨政主要領導“雙組長”“雙指揮長”，建立縣級領導包鄉聯村制度，38名縣級領導分組包聯全縣19個鄉鎮，每一名縣級領導包帶2個貧困村，全面實行“一線安排部署、一線督戰指導、一線解決問題”的“三個一”工作法﹔建立了由黨政主要領導任組長的1個縣級督查檢查組，由人大政協黨組書記和6名常委同志任組長的8個包片督查組，由分管副縣長任組長的問題整改協調和由紀委書記任組長的問責追責2個專項工作組，形成了“1+8+2”問題督查整改機制﹔實行“縣委書記主動領辦、紀委書記全面督辦、紀委常委分片包辦、鄉鎮紀委跟蹤協辦”的分級聯動機制。

“以前村裡扶貧工作解決不了的問題，我們隻能反映到鄉上，可是鄉政府也能力有限，難啃的‘骨頭’最后都變成遺留的‘問題’”。互助縣紅崖子溝鄉加克村第一書記李積泉說道，“現在不一樣了，‘有困難找領導’成了村裡的流行語，縣上的領導直接聯點我們村，縣紀委監委工作人員經常到村裡監督檢查，點出我們工作的不足，整改落實成為了常態，問題越來越少了，工作越來越順利了。”

創新的舉措，護航了脫貧攻堅，延伸了紀委監委監督“觸角”，對扶貧領域發現問題建立問題清單、任務清單和責任清單，逐項對標整改，整合了監督力量，提升了整改效能，增強了監督實效，形成了常態化工作機制。

互助縣紀委監委在強化扶貧領域監督工作以來，不僅在檢查整改落實方面下功夫，同樣也對查出的重大問題出“重拳”予以打擊。近年來，先后對脫貧攻堅工作不力的34名鄉鎮和部門負責人進行了談話提醒，對106件問題線索進行了嚴肅查處，給予黨紀政務處分33人，組織處理76人，對21起42人扶貧領域典型案例進行了通報曝光，釋放了扶貧領域“鐵腕”執紀的強烈信號，為決勝脫貧攻堅戰提供了堅強的紀律保障。（來源：海東市互助縣紀委監委 王麗娟 鄭永善）