西寧四區多措並舉 推動經濟穩步發展

人民網西寧3月31日電（蔣瑩）“兩手抓、兩不誤、兩促進”。自青海省按下復工復產“快進鍵”以來，西寧市全面落實黨中央決策部署和青海省委省政府部署要求，精准施策助力企業復工達產，推動政策落地見效。截至目前，西寧市規上工業企業中開復工率達92.5%，限上商貿企業開業率達96%，120項重點建設項目開復工率為58.3%。

城西區：服務業領跑全市 經濟轉型促發展

西寧商務娛樂選哪裡？力盟、唐道637……走進西寧市城西區，商務樓宇比比皆是，奧特萊斯、王府井·大象城、天地巷子等一批集商貿、餐娛、文化為一體的多功能商業體集群“蓄勢待發”。

當前，西寧市城西區作為青海省高端現代服務業發展核心區，第三產業佔比達88.7%。為努力降低疫情城區經濟影響，西寧市城西區嚴格落實國家、省市復工復產幫扶政策，積極鼓勵企業復工復產，並主動與企業對接，對復工復業有困難的中小微企業和個體工商戶實行一對一指導、聯片包戶現場指導，積極協調落實房租減免、社保緩交、稅費減免等各項政策。

“先后為轄區2009戶參保企業減免養老、失業、工傷保險費1015.73萬元，為符合條件的14戶參保企業發放穩崗補貼81.19萬元，為符合條件的5戶納稅人辦理退稅11萬元，為符合條件的301戶小微企業及個體工商戶減免房租450余萬元。”城西區區長賈棟告訴本網。截至目前，城西區累計復工復產企業11483家，復工率為82.05%。

為切實做到“兩手抓、兩手硬”，城西區搭載著西寧“中心城市+”的順風車，步入經濟發展轉型期。“財政收入從房地產開發的土地房產交易為主，轉入到產業布局、產城融合上，轉入到穩定的經濟增長和服務業支撐階段，各項指標絕對值位居西寧市首位，成為青海省內金融商貿、文化體育、人居環境優勢最明顯地區。”賈棟介紹，為進一步推動西區經濟高質量發展，城西區將盡快啟動實施60個政府投資類項目、加快推進“四區”“三城”建設，以“產城融合”為突破點，進一步優化布局、培育特色、精准服務，努力打造億元樓宇、高檔樓宇和特色樓宇，提升樓宇經濟檔次。在抓好本土企業總部、服務型企業及各類研發機構入駐的基礎上，吸引更多國際國內知名企業區域總部入駐，形成規模效應，初步建成全省最具活力的總部經濟生態圈。

城中區：強化政策落實 集中發力重點項目

為3家企業申報物流補貼、為15家企業申報2020年青海省中小企業發展專項資金、解決個體工商戶和小微企業恢復營業所需的房租、水電及原料採購等資金困難……為確保疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩促進、兩不誤。西寧市城中區精准把握防控方向，強化工作責任落實，印發《關於指導個體工商戶及沿街商鋪等行業領域規范開展消殺工作的通知》等文件，要求各鎮辦和相關部門充分發揮屬地管理優勢及行業監管職責，強化協作聯動，督促各行業、學校落實防控措施，確保分批有序推進復工復學。

據西寧市城中區區長吉輝介紹，為認真落實減免政策，城中區積極轉發《青海省商務廳中國銀行青海省分行關於為青海省餐飲行業提供“復工貸”專項貸款支持方案的通知》，著力根據《關於認真做好應對新冠肺炎疫情支持商貿企業復工營業專項補助資金落實工作的通知》和《2020年第一批青海省中小企業發展專項資金申報指南的通知》，對7家農貿市場、1家連鎖便利店和9家大型超市給予1至2萬元復工營業疫情防護物資購置補助或50%的房租補助等……

此外，城中區引導企業轉變發展思路，採取更多線上下單、線下配送的模式發展企業。在所有企業復工期間，西寧市城中區通過實地走訪、現場辦公等方式多方協調解決企業困難，為企業復工“保駕護航”，協調發放疫情防控物資。

吉輝表示，下一步，城中區在保証疫情防控形勢穩定的前提下，發展以“線上消費”為主的新業態、支持特色商圈建設，充分利用“青洽會”“城洽會”，借助外力推介項目，吸引一批示范性、引領性的大項目、好項目落戶中區，形成產業集聚效應。此外，堅持以新發展理念為引領，集中精力實施好總投資45.51億元的5大類48項重點項目，以項目建設帶動全社會固定資產投資的穩定增長。

城東區：全力落實保障服務 打通堵點痛點

“圍繞國家和省市出台的240余條利好政策措施，我們深入走訪企業，一企一策、科學研判、靶向施策，全力落實保障服務措施，打通堵點痛點，全力推動企業復工復產、達產滿產。”西寧市城東區區長韓俊良說。

抓好項目建設，擴大有效投資。西寧市城東區積極爭取中央預算資金、政府專項債券，實施好婦幼保健中心、回族醫院提升改造等衛生服務項目﹔著力美化轄區部分群眾居住環境，保質保量完成老舊小區綜合整治及基礎設施配套等項目﹔緊盯征拆、土地、融資等要素瓶頸和關鍵症結，加強對社會投資項目的協調服務，全力推進曹家寨片區拆遷工作，積極爭取再實施幾項老舊城區開發改造項目，奪取疫情防控和實現今年經濟社會發展雙勝利的目標。

推進產業轉型，提速區域發展。穩步實施中惠萬達廣場、吉盛三期等重點商貿流通項目，協調做好火車站商業區、新千國際廣場、中發源時代廣場等綜合體開發進度，通過積極引進健康養老、文化創意、電商物流等新興服務業，豐富城區經濟業態，促進關聯服務業融合發展。利用大數據、物聯網等先進技術，發展智慧醫療、智慧旅游、智慧文化等平台經濟。實施大園山文化體育公園、24小時城市書屋等項目，充分挖掘區域旅游文化資源，培育河湟文化創意產業，促進文商旅融合發展。

加強項目儲備，深挖發展潛能。梳理城區存量土地及空間資源，謀劃、儲備一批帶動能力強、經濟效益好、投資規模大的項目。不斷創新招商理念，加大招商宣傳力度，提升對外開放形象，通過節會招商、外出招商、以商招商等方式，加強與有實力企業的溝通對接，推廣“青洽會”網絡簽約新模式。

激發市場活力，促進社會消費。指導轄區商貿企業籌劃舉辦家具家電惠民行、春夏汽車展、打折讓利等主題突出、形式多樣的促消費系列活動，打造2至3處夜市，聚人氣、促消費。

城北區：集中力量集中資源 助力復工復產

一手抓疫情防控，一手抓復工復產和經濟社會發展。西寧市城北區堅持對疫情防控形勢下經濟社會發展工作超前謀劃，抓住關鍵、對准痛點，集中力量、集中資源，定期召開會議，研究工作舉措，有效解決一些堵點難點問題，特別是對重點問題隨時批辦解決。

據西寧市城北區區長楊佔倉介紹，城北區從強化金融支持、減輕稅費負擔、降低運營成本、加大穩崗力度等4個方面入手，充分發揮國家再貸款再貼現、貸款延期還本付息等金融政策的牽引帶動作用，有效緩解企業融資難融資貴問題。用好國家降低社保成本、緩繳社保金、失業保險穩崗返還等“政策包”，階段性延長就業援助政策，廣泛開展就業培訓，切實減輕企業用工負擔，為疫情防控期間企業復工復產和實體經濟發展提供助力。

精准施策解決問題。城北區政府黨組班子成員下沉到企業一線，主動上門、分類指導、分區施策、精准服務，加快落實稅收減免等各類事項，著力做好援企穩崗工作，重點對轄區企業在原材料供應、職工返崗、招工用工等方面存在的實際困難，實行“點對點”精准服務、“一對一”協調解決，幫助企業盡快恢復最大產能。

此外，城北區開業復工領導小組還指導企業建立“三案一諾”（疫情防控工作方案、復工復產工作方案、安全生產工作方案、防疫復工承諾書），雙線出擊、雙管齊下，推進企業達產達效。通過創新工作方式，扎實開展“優化營商環境年”活動，建立項目審批綠色通道，為復工復產企業提供“網上辦、預約辦、郵寄辦”等便捷高效的審批服務，對需辦理相關手續而暫不能提交相關材料的，實行告知承諾，先行復工復產。認真細致指導督促企業從嚴從實、落細落實做好防控工作各項措施，實行企業（工地）封閉式管理，指導企業採取合理的排班輪崗機制，解決好企業后顧之憂。