提升服務保障水平 扶持拉面產業發展

　　新房子寬敞明亮，新家具闊氣漂亮。走進青海省化隆回族自治縣馬有義家，很難想象，他曾是個貧困戶。三年前，馬有義到山東濟南開拉面館，如今順利脫貧，去年底還被發展為入黨積極分子，干勁更足了。

　　拉面產業是青海省海東市的一張“金名片”。“一碗拉面闖市場”，全市外出務工人員17萬人，遍布全國，其中流動黨員8000多名。“去向難掌握、教育難開展、活動難組織、黨員難管理、作用難發揮，是外出流動黨員管理服務的普遍難題。”海東市委常委、組織部部長桑文俊說。

　　海東市通過完善駐外辦事機構，成立流動黨支部，建立法律服務機制和跨區域協作機制，有效破解管理難題。化隆縣是拉面產業主陣地，每5人中就有1人從事拉面產業。“目前全縣在北京、上海、浙江等地設有流動黨支部14個，流動黨員223名，去年共培養入黨積極分子25名。”化隆縣委組織部負責人說，“黨支部‘安營扎寨’，加強組織、強化學習、培育典型，黨員由散到聚，嘗到了甜頭、找到了家。”

　　濟南地區流動黨員臨時黨支部書記譚勝林介紹，支部成立3年來，圍繞黨員服務管理、調節內部糾紛做了大量工作，還推出了“三江源牛肉面”，“拉面人口袋鼓了、眼界寬了、觀念變了。黨員模范作用發揮多了，家鄉事務也參與多了。”

　　既當好產業發展的“引路人”，又當好解決困難的“娘家人”。去年海東市積極與金融部門溝通銜接，開發“拉面貸”“富農卡”，並推出“三戶聯保”等普惠金融措施，全市金融機構累計發放拉面貸款3.25億元。

　　幫扶解決大難題，黨課講到心裡去。去年秋天，一場別開生面的黨課在上海開講，青海省人大常委會副主任、海東市委書記鳥成雲首先給能拼能闖的拉面人“點贊”，並表示家鄉黨委政府一定為所有拉面人服好務。

　　“在家千日好，在外事事難。”海東市還為拉面從業者聘請了4名法律顧問，為拉面人依法經營、依法維權提供保障。與多地民族宗教部門建立跨區域協作機制，盡力解除他們在外打拼的后顧之憂。“這些都是實實在在的好處，讓我們在外闖蕩更有信心了。”在沈陽務工的馬成義說。

　　眼下，應對新冠肺炎疫情的沖擊，海東市委、市政府制定出台應對疫情確保拉面產業平穩健康發展的十條政策措施，內容包括積極鼓勵開拓市場、全力助推脫貧攻堅等，幫助拉面從業者堅定信心、走出困境。