自县委抓党建促落实“四联三卷”工作机制开展以来，果洛藏族自治州玛沁县委编办以全面提高基层组织建设水平和实际工作成效为目标，创新管理方式、深挖资源潜力、采取统筹优化、动态调整等措施，推动人员向基层下沉，补齐基层力量短板，推动基层治理水平和治理能力现代化建设。

深化综合行政执法改革试点。玛沁县委编办按照省州县委工作安排，扎实开展综合行政执法改革，通过整合机构职能、优化资源配置，设立玛沁县综合行政执法局，承担7支执法队伍执法职能。编制玛沁县综合行政执法局行政处罚事项指导清单，建立“两单两库一书一台账”依法依规开展县域内综合行政执法工作。建立与县各行业部门综合行政执法机构之间的业务指导和工作联动机制，构建“乡镇吹哨、部门报到”的执法联动和响应机制，推动形成“上下联动、县乡一体”执法联动体系。

深化基层管理体制改革创新。一是突出党建引领，构建共建共治新格局。遵循“简约精干、务实高效”运行原则，在职能机构限额内统一设置党建办公室，把加强党的领导落实到机构设置中、贯穿到职能界定中、健全在基层治理中。二是突出精准放权，激发基层治理强引擎。结合乡镇机构改革和综合行政执法改革，进一步梳理完善县乡“属地管理事项”主体责任清单和配合责任清单事项目录，解决了乡镇“看得见管不着”、部门“管得着看不见”的问题。三是突出完善体系，规范属地管理全流程。针对派驻机构管理体制中存在的乡镇统不了、调不动、用不到、管不住的矛盾和弊端，健全完善将派驻机构纳入基层统一指挥协调的工作机制，赋予基层指挥调度权、考核评价权、人事任免建议权，提高乡镇的评价权重，赋予乡镇足够的管理权限。

深化乡镇机构编制管理创新。一是建立统一集中的便民服务机制。为促进公共服务资源贴近群众、均衡布局，加强社会管理，提高管理效率，将公共管理服务职能全部纳入公共管理服务办公室，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，切实方便群众办事。二是健全基层社会治理和应急管理组织体系。细化乡镇应急预案，做好风险研判、预警、应对等工作，强化乡镇应急管理能力。三是强化基层管理体制改革，强化基层党的建设、健全工作机制、创新改革举措、提升基层服务质量等多方发力，坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，使基层治理体系建设更加完善。

深化机构编制资源统筹力度。一是对请示新设机构、增加人员编制的单位，开展受理前调研，详细了解机构运转情况、职能职责配备情况、人员编制情况，对确有需求及涉及教育、民生等领域的重点关键部门，审议机构编制请示事项。二是根据实际核定编制和人员配备情况，建立全县机关事业单位空编台账，通过集中收回长期闲置空编，补充至“蓄水池”，将有限的机构编制资源向基层和民生领域倾斜。三是做好乡镇机构改革“后半篇文章”，下发通知要求各相关单位拟定乡镇机构改革后各项制度，进一步完善制度体系，推动基层治理现代化建设。（来源：玛沁县委宣传部）

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