“以前晚上八点后街上都没人，大家不敢走夜路，但现在各类店铺想开到几点都可以。”班玛县委常委、政法委书记夏扎西说道。

果洛州班玛县，地处青甘川三省交界地区，平均海拔4000米以上，是青海的东南大门。这里地广人稀，自然条件严酷，基础设施薄弱，社会发展滞后，民生水平较低，各类问题交织，社会治理难度大。曾经的班玛县，暴力案件频发。

班玛县城。人民网 况玉摄

1996年9月，当地因越界放牧问题发生群体性械斗，人员伤亡惨重，影响恶劣；

2009年达卡乡“5.04”案件，两部落家族之间聚众斗殴导致双方四人死亡；

2010年，班玛县一名住校学生被当地一名群众及外来的三名人员殴打致死……

2014年，针对班玛县社会治理隐患增多、基层治理形势复杂、不稳定案事件多发频发的状况，当地以党建为引领，开展了为期半年的集中整治活动。

航拍班玛县红星山。陈有金摄

通过整治，集中查处了一批违法案件，依法打击了一批犯罪分子，教育惩戒了一批重点人员，整顿加强了一批基层组织，从根本上消除了一批治安隐患，办成了一批惠民实事，重建了正常社会秩序，确立了国家法律权威，有效争取并赢得了民心，党和政府在涉藏地区的凝聚力和向心力显著增强，并以此总结形成了“依法治理、群众路线、集中推进、精准发力”的“班玛经验”雏形。

“那时群众对我们还有隔阂，有时候去调研，连群众家门都不让进。”夏扎西对当时的情况记忆犹新，虽然当地的治安环境有所改善，但基层治理的“堵点”还在，党的群众路线走起来依然布满荆棘。

为了巩固基层治理成果，班玛县结合县情实际，掀起了一场以 “宣传教育、爱心帮扶、结对认亲、筑垒提质、同心同向、脱贫攻坚、平安振兴、惠民利民” 为载体的 “八大行动”，分别在民生建设、平安建设、社会保障、产业增收等方面做到“群众工作全覆盖、社会大局更和谐、经济发展新跨越” ，形成“班玛经验2.0”。

“‘八大行动’的实施让老百姓对党和政府非常感激，进而改善并提升了班玛县干部和群众、政府和群众之间的关系。”夏扎西说。提档升级后，班玛县以抓党建促落实“四联三卷”工作机制为抓手，全力推进基层党的建设工作进程，基层党组织的凝聚力向心力战斗力得到明显提升。

目前，班玛县针对各项工作，总结经验，提升做法，希望打造出“党建统领、五治联动、凝聚人心、富民兴县、夯实基础”的“班玛经验3.0”版本。

从被动到主动、从粗放到精细、从治标到治本，班玛县走出了一条基层党建的特色道路。下一步，班玛县将继续以“党建+班玛经验”为引领，紧扣新时代基层治理体系和治理能力现代化建设的要求，充分发挥党的基层组织在社会治理中的引领带动作用，为班玛县高质量发展营造良好环境。

分享让更多人看到