城西区着力打好根治欠薪“组合拳”
2022年以来,西宁市城西区以能力建设和作风建设为契机,通过统筹安排、源头治理、加强执法,有效化解欠薪隐患,切实维护农民工合法权益和社会公平正义,构建和谐稳定劳动关系。
聚焦全局部署,把准“责任点”。将根治欠薪工作列入重点工作全力推进,区委主要领导针对西区根治欠薪总体形势、重点领域和重点案件推进等工作多次强调并明确工作要求,区政府常务会议共同学习《中华人民共和国劳动法》等有关法律法规并听取根治欠薪专题汇报,安排部署具体工作。结合实际,制定《2022年城西区促进就业和根治欠薪要点》《城西区根治欠薪联合执法工作方案》,进一步厘清部门职责,通过建立欠薪预警联合督查和欠薪联合执法两项“联动”,落实属地化、清单化、规范化具体措施,开启欠薪维权案件“派单+反馈”工作模式,形成了执法有力、预警有效的清欠工作体系。
聚焦源头治理,把准“监管点”。按照“谁主管、谁负责”的原则,抓住重点行业、重点企业,明确责任分工,扎实做好欠薪预警工作,进一步做好源头治理工作。对辖区建筑工地、宾馆住宿、餐饮业等易发生欠薪的行业进行分类摸底排查,动态掌握工资支付情况,强化欠薪风险防控,对存在的欠薪隐患实时监控追踪,积极妥善处理劳动矛盾纠纷。对用人单位用工行为进行全面“体检”,积极开展守法诚信等级评价工作,评定A、B、C等级,建立用人单位及相关责任人劳动保障守法诚信档案,辖区内63家企业中A级42家,B级21家。开展网格常态巡查,镇(街道)、村(社区)充分发挥网格员化解矛盾纠纷“第一道防线”作用,强化劳动纠纷的排查和调解,通过对简易案件的调解处理,将劳动纠纷化解于萌芽状态。同时,充分发挥“三方四家”集体协商作用,成立基层调解组织5家,助力预防和化解劳动关系纠纷。
聚焦案件办理,把准“风险点”。畅通投诉举报渠道,充分利用“全国根治欠薪线索反映平台”“城西区劳动监察欠薪线索反映”小程序,以“24小时受理电话”“节假日不打烊”的方式,及时受理欠薪线索,优化办理流程,落实包案到人,强化接诉即办,提升受理和转办效率。进一步加大办案力度,以全国及全省根治欠薪线索反映平台、信访交办、网络舆情、群众投诉举报线索为重点,建立欠薪案件线索查处工作台账,通过简易案件加速办、复杂案件尽快办、疑难案件联合办的方式精准细分,提升办案效能。不断加大劳动仲裁快裁快审、劳动监察与劳动仲裁联合办案力度,确保拖欠劳动者工资举报投诉案件尽快结案。
下一步,城西区将坚持问题导向、效果导向,通过“三个转变”破解劳动纠纷源头治理“弱”、纠纷化解“难”、调解力量“散”、部门联动“少”的问题。一是维权受理由“定点办公”向“移动办公”转变。创新实施移动监察执法,通过为劳动监察队员配备“劳动保障监察执法专用电话卡”实现劳动维权“24小时受理”“节假日不打烊”。二是源头预防由“被动讨薪”向“主动防欠”转变。以“被动应对”向“日常监控”的转变为目标,各行业主管部门定期对辖区内在建项目劳动者工资支付工作进行动态清理排查,收集欠薪风险信息,分析研判风险,进一步加强欠薪源头治理,对存在欠薪的项目,企业实施跟踪督促、动态监控和定期约谈,实现由被动反应向主动预防的转变。三是执法整治由“单打独斗”向“联合作战”转变。根据《城西区根治欠薪联合执法工作方案》要求,切实发挥全面治理拖欠农民工工资问题联席会议作用,各行业主管部门参与,组建欠薪联合执法工作组,对辖区范围内各领域项目开展联合执法,打开根治欠薪“联合作战”新模式。(来源:西宁市城西区委宣传部)
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