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甘德县多措并举强化“一把手”监督

2021年10月27日17:23 | 来源:人民网-青海频道
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近日,甘德县纪委监委立足纪检监察的专责监督,在监督对象上聚焦“一把手”这个“关键少数”,协助县委制定《甘德县委关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施》,通过“两融合、两触发、两提升、两手抓、三步走、三部曲”在监督内容上聚焦提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,落实主体责任;在监督方式上探索破解“一把手”监督难题的有效方法。

“协助职责+上下协同”两融合。甘德县纪委监委因地制宜,采用通报式、与会式、督导式、提醒式、函告式、建议式“六式监督法”,实施靶向监督,积极破解一把手监督和同级监督难题。通过“六式监督法”发现执行县委决策部署等方面的情况、疫情防控、生态环保等问题17条,整改17条。发挥派驻、巡察“利剑”作用,把政治生态、群众反映强烈及“一把手”履职等情况列为巡察、督查、监督重点,采取“督促改+回头看”的方式,压紧压实巡察、督查、监督整改责任。由县纪委监委统筹协调,用活财政、审计、住建、生态、乡村振兴等职能、行业部门的监督资源。针对日常监督中发现的问题,通过向“一把手”下发“三书一函”(即纪律检查建议书、监察建议书、函告书、提醒函),构建立体化监督格局,织细织密监督网,以高质量监督推动纪检监察工作高质量发展。督促各级党组织及一把手切实履行全面从严治党主体责任,构建起“明责、述责、督责、考责、问责”的“闭环式”工作体系。

“警示教育+旁听庭审”两触发。从加强和规范党内政治生活入手,以做到思想教育、政策感化、纪法震慑相结合,通过召开警示教育大会、上廉政党课、通报曝光典型案例、旁听庭审现场、案件回访、聘请家庭助廉监督员等形式,结合本地违纪违法案件作为深化监督、创新监督、做实做细监督的重要着力点,持续加大警示教育力度,灵活创新警示教育方式,注重用好身边人身边事做实做细同级同类警示教育,使“关键少数”领导干部把自己摆进去,深刻汲取教训,引以为戒,自觉接受监督,坚守从政底线,不断增强党员干部遵纪守法的思想堤坝。并通过家庭助廉“五个一”系列活动,使家庭成员成为监督“一把手”及党员领导干部家庭的纪检员,消除监督盲区,有效将监督拓展到8小时之外,延伸监督触角。

“专项培训+监督培训”两提升。甘德县纪委监委按照“打铁必须自身硬”的要求,强化“跟班学习、以案代训”制度落实,组织派驻机构和县、乡纪委纪检监察干部分期分批到省州县纪委跟班学习,通过跟班学习、实战锻炼等以案代训方式,全面提升基层纪检监察干部执纪审查、监察调查和信访处置等综合能力,有效助推全面从严治党向基层延伸。举办加强对“一把手”和领导班子监督及业务知识培训班,聚焦对“一把手”和领导班子监督、业务知识,拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接监督能力,专项培训重心围绕纪检监察工作高质量发展。对乡镇纪委书记、纪委委员、支部纪检委员、村务监督委员会委员开展专题监督业务培训,按照党中央的决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里的要求,练好监督内功,提升监督本领,确保专项监督落到实处。

“廉政档案+精准画像”两手抓。采取明察暗访、日常监督、信访信息研判等方式定期分析部门政治生态,开展领导班子政治生态画像,及早发现,及早提醒,及早处置。在日常监督中,注重收集“一把手”每个年度的民主生活会对照检查材料,梳理县纪委监委监督检查室、派驻纪检监察组提供的问题线索办理结果和监督发现问题整改情况,形成具有监督实效的“一把手”廉政档案,针对巡察单位反馈问题,及时召开单位支部组织生活生活会,梳理、细化问题整改举措,责任到人,充分发挥监督“探头”作用,从党组织作用发挥情况、重点任务完成情况、职能职责履行情况等角度分析,为“一把手”描绘出“有血有肉”的政治画像。截至目前,建立更新科级干部廉政档案145份,新建科级干部廉政档案72份,新建重点岗位党员干部廉政档案242份,全县共建党员领导干部廉政档案459份。

“报备+现场+跟踪”三步走。梳理省州县“一把手”任性滥权的众多案例,其贪腐行为往往与霸道的工作作风脱不开关系。决策“一言堂”、用人“一句话”、花钱“一支笔”,成为落马“一把手”共有的问题。鉴于此,甘德县纪委监委派驻纪检监察组将监督探头对准“三重一大”议事决策事项,紧盯是否存在决策记录不完整、重大事项不经集体讨论研究等问题,向被监督单位提出了“三重一大”会议程序规范、会议材料装订成册等工作建议。

“提醒+建议+协查”三部曲。甘德县纪委监委纪检监察组充分发挥“驻”的优势,在日常监督过程中与被监督单位“一把手”建立起常态化沟通机制,发现问题及时沟通、提醒;通过纪律、监察、派驻、巡察监督并驾齐驱,对于在专项监督中发现的问题,通过县委、政府“两办”下发《督查通报》,推动第一责任人切实履行职责,提出问题、建议清单32条。在办理问题线索时,加强室组、各单位支部纪检委员联动,积极配合案件监督管理室、监督检查室和审查调查室做好党员领导有关问题线索的调查处置。(来源:甘德县委宣传部)

(责编:陈晶、张莉萍)

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