为增强基层党组织感知社会需求的灵敏度和回应力，真正发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，有效解决资源分散、平台短缺、服务不细、管理缺位等问题，西宁市城西区虎台街道医财巷西社区，在传承“彩虹党建”过程中不断优化“七彩志愿幸福365”品牌，坚持以城市基层党建引领基层治理为主线，以城市基层党建“四方联动”项目为契机，大力推进“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级党群服务架构，优化“15分钟党群服务圈”，有效激活社区基层组织内动力，全力汇聚正能量，凝聚党群心。

建设“标准化”服务平台。平台体系化。以深化党建引领网格化综合治理探索为统揽，以社区党群服务中心为核心点，网格、邻里、楼宇等党群服务中心为辐射支点，编织起社区横向到边、纵向到底的服务网络。同时，建设专业化、结构化、精准化的网格（小区）学习小组和志愿服务队，构建以网格（城市基层党建“四方联动”项目）为主导，辖区单位、两新组织、志愿服务队、居民业主等共同参与的多方联动的治理构架，推进基层社会治理创新，打通服务党群“最后一米”。目前，辖区共建设网格（城市基层党建“四方联动”项目）7个，楼宇“两新”党群服务中心1个，辖区范围内平均500米就有一个党群服务中心，为党员群众提供了方便、全面、就近的活动交流平台。配置标准化。社区党群服务中心建设按照“三个统一”即统一名称、统一标识、统一配置要求实现分类式规范化建设。按照“5+X”的标准进行配置，一般设置宣传展示、便民服务、培训交流、党群议事、文体活动五个区域，流动党员服务站、退役军人服务站等个性化、特色化的功能区。网格（城市基层党建“四方联动”项目）则从便民利民、贴近实际出发，充分利用小区物业用房、党员中心户、公共活动区域、企事业单位闲置用房进行基本建设，做到“五有”，即有党建氛围、有相应设施、有学习资料、有规章制度、有统一标识。信息网络化。建立十五分钟党群服务圈区域图，党员群众可随时随地找到最近的服务阵地。在辖区范围内向社会公示十五分钟党群服务圈区域图，提高阵地使用率、实现资源共享。

打造“菜单式”服务模式。错时工作全面提质。坚持党建导航、精准服务，实施社区党群服务中心错时延时制，向居民群众提供政策咨询、业务代办、志愿服务等各项服务。针对社区人少事多的现状，社区积极推行“全能岗”试岗，通过“职责做加法、岗位做减法”，打造“全能岗”社区综合人才队伍，实现社区坐班窗口“9变5”，让每一名社区工作人员成为服务老百姓的“全科医生”。通过制作便民服务手册，实施事务全程代理制度，逐步实现便民事项代办、社情民意代言、服务需求代管、困难问题代访。错时工作制不仅仅是工作时间的“全天候”，更让社区党群服务中心的各项服务对接需求更精准，工作机制更顺畅，参与群体更多元，为民办事更便捷。阵地开放资源共享。以社区党群服务中心为依托，秉持“让办公用房最小化，服务阵地最大化”的理念，全天开放党员教育基地、图书阅览室、议事堂、文体活动室、老年活动中心、未成年人活动中心、谈心谈话室等服务阵地，既让群众业余时间“有去处”，也为社区志愿服务活动提供了更多的选择，提高了阵地利用率，党群服务中心逐渐成为了居民群众“新宠”。海量服务便捷下单。结合辖区居民精神文化、日常生活、物业服务及便民利民惠民政策宣传知晓等需求，充分挖掘整合辖区内行政企事业单位及居民共享的党性教育资源，建立了“点单式”需求清单、“配单式”资源清单、“送单式”服务清单。通过“4+N”联席会议协商，把各类资源拢到一起，开展争当安全保卫巡逻员、文化体育辅导员、民情民意收集员、环境卫生督导员、矛盾纠纷调解员的“五员”实践活动，先后解决居民群众就业咨询、待办服务、物业服务、邻离纠纷、疫情隔离人员生活不便等问题，实现服务和需求的有效对接，着力破解辖区建设与治理难题，办好为民惠民实事。

实行“联动型”管理机制。坚持以党的政治建设为统领，以社区党组织为核心，按照“资源融合、阵地共建、服务共享、事务共治”的理念，在党群服务中心中大力推进“有事好商量”议事平台建设，统筹调配网格“管家”、辖区单位、社区志愿者、在职党员等各方资源参与党群服务中心的管理服务。丰富群众自治自管的渠道。依托社区党群服务中心，引导辖区单位、社区志愿者、居民群众在网格党组织的领导下以民情联络、文化弘扬等形式，积极投身关爱成长、精准扶贫、摸排走访、移风易俗等志愿服务，推进德治、法治、自治建设。逐步实现了居民群众在观念上、态度上、认识上和行动上的转变。拓宽提升治理水平的载体。通过大力推进区域化党建，吸纳辖区内各类单位共建共治共享，优化社区服务资源，为畅通党群干群交流注入了新的活力，有力促进了“民呼我应、民思我想、民盼我为”的新型党群干群关系的形成。创新民主协商议事的模式。通过制定城市基层党建“四方联动”议事规则、明确议事内容、规范议事程序、合理运用议事结果，广泛搭建“有事好商量”协商议事平台，总结归纳了“众人商议、一事一议、议必有果、有果必用、全程公开”等经验，确保小事不出小区、大事不出社区。（来源：西宁城西区委宣传部）

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