黄南州生态环境保护的挑战与机遇

发言嘉宾童生兰  人民网 杨启红 摄

近年来，黄南州在实施生态立州战略的基础上，不断加大生态保护力度，形成了一些生态环境保护卓有成效的典型案例，如河南县白色污染治理、泽库县“拉格日”模式、草原碳汇经济、尖扎县“党建+生态”模式等。尽管这些做法都取得了一定的实效，但黄南州生态环境保护与人口资源环境之间的矛盾依然突出，生态环境保护形势依然十分严峻：自然环境严酷、生态脆弱，生态恢复功能任务艰巨，发展环境容量有限，生态文明建设的政策体系和法律体系不尽完善，人口增长过快和超载放牧造成的环境压力增大等问题已成为黄南州经济社会可持续发展的制约因素。

针对上述问题，可以从以下四个方面着手改进。

树立绿色科学理念观，筑好“绿色墙”。 坚决担负起生态环境保护的政治责任，努力打造出一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军；培育“绿色+”理念，发展生态经济，增强全社会的节约意识、环保意识，让人民群众在绿色化发展中享受更多的民生实惠，让生态文明建设成为全社会的风尚和自觉。

树立生态环境整体观，算好“绿色账”。树立山水林田湖草生态系统治理的整体观，全面评估生态资源状况，统筹谋划山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理项目，建立生态保护修复、河流流域治理、国家公园建设、国土绿化、生物多样性保护、生态产品研发和生态文化传承等为主要内容的项目“储备库”和“建设库”；加大项目衔接力度，力争更多的思路诉求上升为国家和省级生态环境保护战略；严格落实以草定畜、草畜平衡措施，加大牧区劳动力转移输出，缓解草畜、人草矛盾，逐步减轻草场压力。

树立生态保护治理观，走好“绿色路”。加快山水林田湖草自然生态系统保护和修复，推进黄河干流和支流流域的水资源保护、水污染防治、水生态修复，促进黄河流域生态良性循环；深入推进大气、水、土壤污染防治行动计划，坚决打好污染防治战役，持续整治城乡环境，加快实施环保设施建设和农村环境连片综合整治等项目，打造全域无垃圾示范区；完善严格的耕地保护、水资源管理、环境保护等制度，综合采取经济、法律、技术等方面的措施，切实加强人大监督、发动群众监督，严厉打击破坏生态的违法行为。

树立生态优先发展观，打好“绿色牌”。进一步探索富有地域特色的高质量发展路子，加快构建绿色环保、优势突出、可持续发展的现代产业体系，让农牧民在绿色发展中得到更多生态福利；依托黄南州的生态有机环境，推动生态有机畜牧业集约化发展、标准化生产、品牌化经营，进一步叫响“生态、绿色、有机”特色农牧品牌；结合黄南州的文化资源、生态资源和旅游资源，探索“生态+旅游+文化”的产业融合发展模式，打造“西域胜境·神韵黄南”品牌。（杨启红整理）