小康路上，西宁城乡“齐步走”

脱贫户采收种植的当归。大通县委宣传部供图

奶牛养殖场内，养殖户喜笑颜开。大通县委宣传部供图

养殖场内工人在分拣鸡蛋。大通县委宣传部供图

表彰脱贫光荣户。湟源县委宣传部 供图

　　2016年至2018年集中攻坚，全市6.5万贫困人口稳定脱贫、330个贫困村全面退出，辖区三县顺利“摘帽”。

　　2019年建档立卡系统192户、563人全面脱贫，全市实现绝对贫困“清零”。

　　2019年，全市485个非贫困村100万元的村集体经济发展引导资金全覆盖。人均5400元的有劳动能力建档立卡贫困人口到户产业扶持全覆盖……

　　党的十八大以来，西宁市深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，制定了“三年集中攻坚、两年巩固提升”的脱贫攻坚目标任务，高位推进、压实责任、靶向施策、民生兜底、补齐短板、凝聚合力，狠抓问题整改和责任、政策、工作“三落实”，打出了一套“组合拳”。

　　脱贫摘帽后，全市坚持频道不换、靶心不散、力度不减，扎实推进“补针点睛”专项行动，加快实施“九大脱贫后续巩固行动”，全面巩固提升脱贫质量，为高质量打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴奠定了坚实基础。

　　靶向精准施策 稳步增收脱贫

　　走进大通回族土族自治县向化藏族乡将军沟村村民李成栋的家中，干净整洁的院落、牛棚里茁壮成长的牛犊以及一台标有“脱贫光荣”的崭新拖拉机，静静地述说着这个家庭的故事和美好的未来。

　　然而对于过去的李成栋来说，现在的一切都是不敢想的。那时候，由于缺少劳动力、缺少技术、缺少发展方向，他们一家辛苦劳作一年下来的收入还不到2000元，而整个村子的人均可支配收入也仅有2400元。

　　直到2015年11月，奶牛的声声低吟打破了将军沟村的寂静，也打开了村民们脱贫致富的大门。驻村工作队通过调查摸底，盘点资产，迅速摸清致贫原因，并结合实际确定了“专业合作社+基地+农户”产业化发展模式，利用每户每人5400元产业发展资金为20户贫困户购买奶牛53头，发展奶牛养殖产业。

　　与李成栋一样，村里曾经有过养殖经验的村民们都借此走上了脱贫的道路。大家纷纷忙着搭建牛棚、准备饲料、对土地施肥……这个过去几乎与世隔绝的村子变得热闹了起来。

　　自脱贫攻坚战役打响以来，西宁市坚持把发展产业作为脱贫攻坚的治本之策，累计投入各类产业扶贫资金16亿元，实现了“五个全覆盖”，即：每个贫困县不低于1500万元的扶贫产业园引导资金全覆盖；贫困村每村228千瓦光伏扶贫全覆盖，三县3个光伏电站建成并网发电，每个村集体每年净收益25万元左右；贫困村每村50万元的互助发展资金全覆盖； 485个非贫困村100万元的村集体经济发展引导资金全覆盖；人均5400元的有劳动能力建档立卡贫困人口到户产业扶持全覆盖。

　　同时，三县入选国家电子商务进农村综合示范县，投资8100万元，在27个村实施乡村旅游扶贫项目。争取国际农发基金贷款1.98亿元，实施青海六盘山片区扶贫开发项目4类43项，惠及3.97万贫困人口。

　　加大民生保障 补齐发展短板

　　走进位于湟源县日月藏族乡的兔尔干新型农村社区，首先映入眼帘的是一排排凸显河湟文化、整齐划一的二层小楼房，处处可见新农村新面貌新气象。这里居住着从小茶石浪、大茶石浪、乙细3个整体村和牧场、下若药、兔尔干3个村的部分社整体搬迁下来的2600多名村民。

　　今年54岁的曹成海是2017年3月份从小茶石浪村搬到这个社区的，坐在自家宽敞明净的大客厅里，他高兴地对记者说：“从来没有想过自己还能住上这么好的二层小楼，又温暖又干净又方便。看病容易不说，孩子上学这个最关键的问题也解决了。”

　　作为全省第一个新农村社区，如今的兔尔干新型农村社区游客服务中心、污水处理厂、幼儿园、休闲广场、停车场等旅游和生活设施已逐一建设完成。2017年，兔尔干新型农村社区被列入第四批全国传统村落名录，所在的日月集镇也被誉为“日月山下第一镇”，荣获了第二批全国特色小镇称号。

　　为让更多的老百姓享受到政策的红利，西宁市在脱贫攻坚工作中精准锁定4078户14262人，多措并举实施易地扶贫搬迁，并已全部搬迁入住，多渠道支持后续产业发展，彻底解决了“一方水土养活不了一方人”的问题。并全面完成攻坚期内贫困户危旧房改造计划，改造危旧房4098户。15年教育资助政策惠及所有贫困家庭，全市控辍保学率达到99%，义务教育巩固率达到98%。组建了全国首个市县乡村四级紧密型一体化医联体，在全省率先实施了“幸福西宁·健康药箱”和13种慢性病贫困患者免费日常用药项目，受益群众分别达到56.92万人次和22.37万人次。

　　同时紧盯水电路讯网等基础设施建设短板，加大投入，强力攻坚，4万贫困群众饮水安全得到巩固提升，全市乡镇大电网、行政村道路硬化、有线网络实现全覆盖，无线网络覆盖率达到98%，广播电视综合人口覆盖率达到99.5%。

　　扶贫扶志扶智 发挥主体作用

　　8月6日，在湟中区上新庄镇的小韩打字复印社内，韩洪昌手中拿着照相机正在为顾客拍摄证件照，一旁的妻子正在帮忙为进来的顾客复印文件。虽然外面飘着小雨，但二人却热得一头汗水。

　　看到这样的景象，谁也想不到，5年前的韩洪昌还是一个对于未来生活不抱有太大希望的单身汉。母亲股骨头坏死，行动不便需要照料，而自己又没有致富技能，也没有固定的经济来源，只能在家务农，以至于三十多岁还一直没有成家，日子过得清苦，感觉生活也没有奔头。

　　2015年，有过开打字复印店基础的韩洪昌被驻村工作队注意到，在与其商议后，工作队为他找到了一条“小康之路”。利用扶贫产业资金购买新设备、自主学习相关制图软件和摄影技术。2017年，小店实现纯收入一万多元，韩洪昌家也在年底顺利实现脱贫。

　　摘掉了贫困的帽子，韩洪昌也靠着自己的努力获得了一份属于他的荣誉。2019年，他因产业规模取得显著成效，并在全镇范围内起到良好的宣传示范带动作用，当年10月被评为县级脱贫光荣户，有幸被邀请参加湟中县2019年全国10·17扶贫日暨脱贫光荣户表彰大会。

　　然而像韩洪昌这样的脱贫典型却不在少数。脱贫攻坚战役中，西宁市坚持扶贫与扶志扶智相结合，出台了《关于开展移风易俗推进脱贫攻坚乡村振兴的指导意见》，弘扬家庭美德，规范村规民约，贫困群众精神面貌发生了显著变化。在思想上、精神上进行帮扶，深入开展“精神脱贫集中宣讲”和“五星级文明户”评选等活动。评选表彰脱贫光荣户930户，通过身边人、身边事，引导带动贫困群众激发内生动力，依靠自身努力战胜贫困，实现勤劳致富。

　　同时组织1.5万名贫困劳动力开展技能培训，提升自我发展能力。号召贫困群众参与扶贫项目及村级公益事业，鼓励有条件的劳动力外出务工经商，依靠自身努力勤劳致富，实现增收脱贫。

　　【视点短评】一鼓作气奔小康

　　“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。”坚持以人民为中心，彰显“让人民过上好日子”的价值追求，自觉把增进民生福祉作为发展的根本目的，这不是阶段性的工作要求，而是我们一以贯之的使命担当。

　　从2000多年前的《诗经》开始，“小康”就成为丰衣足食、安居乐业的代名词，承载着中华民族的美好愿望。我们对小康的认识与追寻，历经时间的洗礼，一步步让梦想照进现实。时间是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。2016年以来，西宁市投入各类扶贫资金90.5亿元，实现3个贫困县摘帽、330个贫困村退出、6.5万人脱贫，贫困地区整体面貌发生根本性变化，取得了决定性进展；地区生产总值、全体居民人均可支配收入已经提前实现“翻一番”，城镇化率、基本养老参保率等多项指标已全面完成。

　　站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，应充分认识到奋斗的连续性。坚持党的领导，持续推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接，抓好扶贫领域作风建设，克服新冠肺炎疫情影响，响鼓重锤、一鼓作气，不停顿、不大意、不放松，以更大决心、更强力度巩固脱贫攻坚成果，决不让一个贫困户和边缘户在小康路上掉队，为历史性消除绝对贫困画上句号。

　　坚定决心不松劲，精神抖擞向前进，只要上下一心、各方联动，对标每项任务、对表每个目标，吹响冲锋号，发起总攻势，就能以非常之举成就非凡之事，让人民群众收获满满的幸福感！