同仁：告别贫困奔小康

同仁市城镇建设日新月异，人民群众生活环境极大改善。同仁市委宣传部图供

　　精准扶贫开展以来，黄南藏族自治州同仁市识别建档立卡贫困村29个，识别建档立卡贫困人口3086户12565人，贫困发生率为20%，被确定为全省15个深度贫困地区之一。面对这场“困中之困、难中之难、艰中之艰”的硬仗，过去的几年里，同仁市瞄准短板，聚焦“精准扶贫、精准脱贫”，大力实施产业扶贫，强势整合项目资源，优选配强攻坚力量，以咬定青山不放松的精神，全力攻克贫中之贫。

　　时至今日，经过艰苦卓绝的奋斗，同仁市已实现绝对贫困“清零”目标，几年累计投入资金19.61亿元，成为全市经济发展速度最快、城乡面貌变化最大、群众得实惠最多的历史时期。

　　依托优势

　　以产业带动贫困群众增收

　　2020年3月1日，同仁市贫困户文化产业（泥塑）培训班在同仁市桑杰唐卡画院顺利开班。本次培训班共有20个曾经的建档立卡贫困人口参加。通过为期三年学习，他们将学习致富技能、拓宽致富途径，为脱贫后致富奔小康奠定更加坚实的基础。

　　近年来，同仁市委、市政府紧紧围绕省委“一优两高”战略部署，提出打造“世界唐卡艺术之都”，持续加大投入力度，使热贡艺术再放异彩，在隆务河谷地带呈现出“家家有画室、人人是艺人”的繁荣景象。

　　在产业扶贫过程中，依托热贡艺术这个独特优势资源，同仁把培育热贡文化产业作为带动贫困群众增收的重要支撑来抓。

　　提出“文化产业+扶贫”的思路，高标准创建省级文化产业扶贫试验示范园，引导扶持民间艺人投资创办热贡文化企业。目前，当地热贡画院、龙树画苑等规模较大的画院达到20多家，大小文化企业总数达到400余家，从业人员达到4.6万余名。

　　现已建成唐卡、堆绣、泥塑、雕刻等4个文化扶贫产业园创作基地，以创作基地为平台，下设各类扶贫车间20余个，采取“政府+文化企业+贫困户”模式，辐射带动贫困人口脱贫致富。

　　走进有着“热贡艺术发祥地”美誉的吾屯村，一座宫殿般的建筑格外醒目，那就是“热贡文化艺术产业园会展中心”。据同仁市扶贫开发局有关负责人介绍，园区内有规模以上的画院12座，从事热贡艺术为主的企业达到188家。

　　按照黄南州“一区四园多点”的发展布局，同仁市编制完成了《文化产业发展规划》等指导性文件。同时，通过实施“千家万户”工程，培育了一批热贡艺人和知名文化企业。依托国家级热贡文化生态保护实验区建设有利契机，将热贡文化产业规模化、集约化、专业化发展作为脱贫攻坚重要突破口，构建起了热贡文化产业集聚区，在加强非遗保护、拓宽就业渠道、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。

　　精准帮扶

　　进一步增强内生动力

　　金秋时节，来到同仁市保安镇赛加村，满眼望去，金灿灿的黄果梨挂满枝头。

　　2017年，赛加村积极争取省扶贫资金212万元，落实黄果基地建设项目，将村庄周边的26.67万公顷荒地发展成了黄果经济林。

　　项目建设期间，他们加强与青海大学、省农业农村厅、省科技厅等单位的合作，对黄果梨资源精深加工进行深入研究，并通过电子商务中心线上大力推介销售黄果梨产品，有效提升了产品影响力。

　　发展黄果梨项目的同时，结合地理优势，赛加村还通过招商引资的形式，投资1.8亿元积极引进20兆瓦的光伏温棚项目，流转土地46.67万公顷，每年仅土地流转收入达35万元，户均增收4487元。

　　脱贫攻坚以来，同仁市深入贯彻党的十九大报告中关于乡村振兴战略要“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济”的宗旨，在壮大村级集体经济的道路上积极探索。

　　通过立足三个依托、坚持三个强化、建立三项制度的“三步走”工作举措，进一步发展壮大村集体经济，为推动农村经济发展提供有力支撑，促进农村社会稳定发展。继续做大做强热贡文化产业扶贫、中藏药材、黄果梨、黑青稞、乡村特色旅游等特色扶贫产业，强化专业合作社扶持培育，不断提升村集体经济实力和带贫益贫能力，确保年内每个贫困村有1个以上运行规范、带贫能力强的专业合作社。

　　此外，深入开展电商扶贫，加大流通网点建设，进一步拓展扶贫产品线上线下营销渠道，不断提升群众知晓率和参与度。强化就业培训，统筹整合全市农牧民培训资源，分级分类抓好就业技能、普通话、农业实用技术等培训，加强市场信息对接，形成了规范、有序、多元的贫困劳动力输出格局。

　　扶志扶智

　　为脱贫打牢思想基础

　　脱贫攻坚必须要打牢思想基础。

　　“扶贫先扶志和智，帮人先帮技和艺”“脱贫先立志，致富靠自己”“劳务输出一人，脱贫致富一家”……走进同仁市龙树画苑创作车间，这样的标语处处可见。

　　近年来，同仁市结合习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、省委十三届历次全会等精神广泛开展宣讲活动，组织市委红旗宣讲团等宣讲力量走进村镇，走进基层。

　　制作《同仁乡村振兴新风行动》等宣讲册、口袋书，发放到每户贫困户手中，大力宣传国家扶贫方针政策，强化转变观念，以“扶贫扶志，救穷不救懒”为基本准则，教育和引导全市各族干部群众切实解决内在思想观念上的贫困，消除因循守旧、不思进取，懒惰依赖、安于现状等落后思想。

　　在激励信心上着力，充分发挥“第一书记”的重要作用，深入村社与群众面对面交谈，有针对性地与困难群众商议脱贫对策，激励大家增强信心、不怕困难、攻坚克难。

　　截至目前，已组织市委红旗宣讲团、新时代基层宣讲队开展集中宣讲、入户宣讲63728场次，参与干部群众615749人次，覆盖面达100%，发放宣传资料约20万份。

　　同时，加强典型示范，组织党员干部现场聆听和集中收看先进事迹报告。注重挖掘群众身边的先进典型，积极开展“身边好人”等评选活动。通过“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教育身边人”的形式，让群众看得见、摸得着、学得到，引导和启发广大群众克服安于现状、消极无为等心理，消除“等靠要”思想和“慵懒散”陋习。

　　加强价值引领，积极开展“道德讲堂”等社会主义核心价值观活动，组织开展“文明家庭”、“五星级文明户”等评选活动。积极倡导社会公德、家庭美德、个人品德，坚决制止聚众赌博、封建迷信等现象，在农村牧区营造“勤劳光荣、懒惰可耻”的浓厚氛围，引导广大群众自力更生、艰苦奋斗，依靠党的好政策和个人的辛勤劳动脱贫致富。

　　围绕产业发展、政策保障等精准脱贫途径，同仁市扎实推进产业发展、就业增收、健康扶贫、思想扶贫等工作，脱贫攻坚取得了令人欣喜的成绩。站在新起点，迈向新征程，正值脱贫攻坚收官之际，同仁市将在确保如期全面建成小康社会的道路上继续昂首奋进！