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鄉村振興穩穩托起江源兒女“幸福夢”

王臻
2022年09月26日08:44 | 來源:青海日報
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  從拉開新時代脫貧攻堅序幕,到如期完成脫貧攻堅目標任務,再到去年,我們開啟了全面推進鄉村振興的新篇章,高原大地城鄉面貌發生了巨大的變化。

  黨的十八大以來,青海42個貧困縣(市、區、行委)全部摘帽,1622個貧困村全部出列、53.9萬貧困人口全部脫貧。農業生產條件極大改善,農村面貌舊貌換新顏。十年間,青海同全國一道全面建成小康社會,邁入了全面建設社會主義現代化新征程,站在了創造新生活的新起點。

  這是時間的標尺,也是發展的刻度,鮮明記錄著青海省攻堅克難、高歌猛進的每一個瞬間和鄉村振興鏗鏘的腳步。

  自鄉村振興戰略實施以來,全省嚴格落實“四個不摘”要求,以鄉村振興“八大行動”為牽引,把堅決守住不發生規模性返貧的底線作為重要政治任務、擺在突出位置,把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為重點工作、全力推進,一幅農村美、農業強、農民富的鄉村振興畫卷正在青海大地上徐徐展開。

  抓住“牛鼻子”:產業興旺激活原動力

  產業興旺,是解決農村一切問題的前提,是夯實鄉村振興的“硬實力”。

  從大力發展“一村一品”特色產業、穩步推進農牧業產業強鎮建設,到打造特色產業集群建設、培育壯大農牧業產業化龍頭企業……圍繞主導產業、平台建設、經營主體、三產融合等方面進行創新推動,我們依托綠色有機資源稟賦,發揮生態資源優勢,加快產業發展,以全省農牧區“大產業”推動農牧民群眾“大增收”。

  農村產業興旺與否,決定著鄉村振興的成色。伴隨著青海省產業化進程步伐加快,“青”字號品牌效應日益提升,目前已培育形成牦牛、藏羊、青稞、油菜、馬鈴薯、蔬菜、飼草、生豬、拉面和鄉村旅游十大重點產業,並著力打造冷水魚、枸杞、藜麥、青繡、蕨麻、中藏藥材、奶業和豆類八大特色產業,而就在鄉村振興的第一年,青海的油菜產業也加入了產業集群發展的大潮,並建設完成都蘭2個農墾現代農業示范場,建成8個“一村一品”示范村鎮,9個休閑農業示范基地,1個農業全產業鏈重點鏈和典型縣。通過多措並舉,我們不斷豐富鄉村產業類型,有力提升產業經濟價值,有效實現產業富民強村。

  不難看出,“優而特、特而精”是青海省最適宜的產業發展之路。黨的十八大以來,全省建成1個國家級現代農業產業集群、33個省級以上現代農業產業園、40家產業聯合體,參加聯合體的各類新型農牧業經營主體達到475家,帶動農牧戶4.6萬戶,主要農畜產品加工轉化率達到60%左右,構建起了多主體參與、多要素聚集、多業態發展的產業模式。

  產業不斷發展強大的背后是農牧民日益鼓起的錢袋子和不斷增強的幸福感,隻有抓住發展特色產業這個“牛鼻子”,才能盤活鄉村振興整盤棋,促進產業興旺,穩就業,農民增收,凝聚鄉村振興的合力,奔向“共同富裕”。

  奮斗新起點:有效銜接守住勝利果實

  2021年5月25日,青海省鄉村振興局正式挂牌成立,標志著青海脫貧攻堅目標任務完成后,“三農”工作重心向全面推進鄉村振興轉移,也吹響了青海全面實施鄉村振興戰略的奮斗號角。

  一年的時間裡,我們實現了向鄉村振興的平穩過渡:

  在全國率先制定“1+5+7+N”有效銜接政策體系,保持產業、就業、教育、醫療、低保、困難救助、公益性崗位等普惠性政策連續穩定,主要幫扶政策在保持總體穩定的基礎上分類優化,新一輪向1716個重點村選派第一書記和駐村干部5221人,有效銜接工作力量全面加強、工作體系更加順暢。

  我們把防止返貧動態監測幫扶作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的核心工作,把不發生規模性返貧作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的底線,一點一滴務實努力,一戶一事精准施策:

  對標“守底線、謀創新、強舉措、增實效”的目標,圍繞“五個結合”抓好工作落地落細,建立防止返貧動態監測幫扶機制,80%以上的監測對象返貧致貧風險穩定消除、總體可控,守住了不發生規模性返貧的底線。

  我們把增加群眾收入作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的關鍵性舉措:

  “青海拉面”“青繡”“枸杞採摘”等勞務品牌持續做大做強,解決了不少脫貧人口的就業問題,全國3萬多家的拉面館,有從業人數近20萬人,經營性年收入160億元以上,真正成為青海各族群眾的脫貧致富面、民族團結面、小康幸福面,而通過設立“青繡”扶貧就業工坊、認定省級刺繡類非遺代表性傳承人,全省刺繡行業從業人員約30萬,讓“繡娘”捧上了藝術的“金飯碗”,過上了幸福的好生活。不難看出,在鞏固脫貧攻堅成果方面,產業帶動起到的作用不容小覷。

  此外,時刻瞄准增收這個“硬杠杠”,把就業作為最大的民生工程、民心工程,讓“輸血”變“造血”,採取“六個一批”的方式,扎實做好脫貧人口和易返貧致貧人口穩崗就業工作。截至8月底,全省脫貧人口就業規模達到20.7萬人,完成國家下達17.9萬目標的115.6%、省定20萬目標的103.5%,青海全省2.87萬戶建檔立卡搬遷戶家庭勞動力6.5萬人,其中5.48萬人已實現就業。

  脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。青海在探索中不斷成長、發展,全省鄉村振興的步伐也從未停止。

  按照總要求:既要塑形也要鑄魂

  黨的十八大以來,在青海飛速發展的十年裡,青海農牧區面貌發生了可喜的變化:農村垃圾處理、污水處理率的不斷提升,衛生廁所的不斷普及,道路的完善,電網的改造……通過一系列農村基礎設施改善、鄉村環境整治、鄉風文明度提高等措施緊抓鄉村建設,讓美麗鄉村有“顏值”,更有“氣質”。

  鄉村建設是一項系統工作,更是實施鄉村振興戰略的重要任務,在脫貧攻堅取得勝利,全面推進鄉村振興的一年時間裡,我們按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,提出“先行先試、點上開花、線上結果、面上推動”的工作思路,採取填平補齊、完善功能、打造提升的方式,選取425個村開展鄉村振興試點建設,積極探索獨具青海特色的鄉村振興新模式、新路徑。

  “鄉村振興為農民而興,鄉村建設為農民而建”是青海始終堅持的原則。“以建帶治、以治促建、建治並舉”,我們全力推進農業農村現代化,一年來,新改建農村道路883公裡,新改建飲水管網264公裡、飲水設施1172座,新建污水管網500公裡、污水處理設施1151座……在滿足廣大農牧民群眾對建設美麗家園追求的同時,全省各地黨委政府正在努力讓農牧民享受到與現代文明生活方式相適應的基礎設施和基本公共服務,走上了建設美麗鄉村的康庄大道。

  鄉村振興,既要塑形,也要鑄魂。

  在加強鄉村文化建設、倡導弘揚文明鄉風進程中,青海省各試點村以踐行社會主義核心價值觀為統領,弘揚優秀傳統文化,加強精神文明建設,倡導移風易俗,農牧民群眾主動落實“一約四會”等有關制度和條例,引導群眾摒棄了婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費等不良風氣,促進鄉風文明,為鄉村治理注入了活力。

  百尺竿頭扶搖上,千帆競發勇者勝。鄉村振興的夢想正在腳踏實地的探索與實踐中一步步成為現實。青海大地正不斷釋放著“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”所蘊含的能量和偉力。

(責編:楊玥、劉沛然)

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