人民網西寧9月23日電 （馬建輝、實習生謝佳瑜）74歲的西寧市民馬有布對每一天有了更多期待，“以前我的日常生活主要靠每月110元的高齡補貼維持，如今，我有了低保，住上了公租房，還能享受清潔、生活、醫療等服務，感謝黨和政府給我的溫暖！”馬有布只是青海省西寧市開展“物質+服務”社會救助項目中受益者的縮影。

醫療類社工為轄區低保居民、殘疾群眾進行中醫理療。人民網 馬建輝攝

過去一直在青海明心書院綠化區擔任護林員的馬有布，由於綠化區房屋拆遷，本人又無固定住房，隻能在北山美麗園原拆遷地搭建的臨時棚屋居住。2020年10月，西寧市被確定為全國第一批社會救助改革創新試點城市，以兜牢困難群眾基本生存權益為主線，對現有城鄉低保、特困供養對象、孤困兒童等社會救助服務對象基本生活進行全面保障，打造了具有西寧特色的“五個一”工作模式。西寧市實現由生存型救助向發展型救助轉變，不斷滿足社會救助特殊困難群體多層次多樣化的救助需求，基本形成“9+1+N”分層分類救助體系。馬有布也成了這種社會救助模式的最大受益者。

志願者為轄區老年人開展義務理發服務。 人民網 馬建輝攝

作為全國第一批社會救助改革創新試點地區，西寧市專門成立了工作領導小組，研究出台《西寧市開展“物質+服務”服務類社會救助改革試點實施方案》等政策文件，制定四大類38項救助服務試點項目清單，實現了從分散救助向綜合救助、從收入型貧困救助向支出型貧困救助、從生存型救助向發展型救助的轉變。

西寧市“物質+服務”社會救助項目工作人員分布圖。 人民網 馬建輝攝

據了解，在救助服務中，困難群眾可以通過線上和線下兩種方式，還可以通過“12345”服務熱線，獲取相關的救助服務資源點單式、菜單式的服務。今年引入的5家樞紐型社會組織，通過線上救助平台及線下智慧救助服務中心，鏈接區域內養老機構、衛生醫療機構等服務資源聯動，幫救助對象建立社會支持網絡。數據顯示，試點工作開展2個月來，已累計為6325名困難群眾提供各類專項服務10698次。

社區中的康復及晨練站。人民網 馬建輝攝

下一步，西寧市將持續推進社會救助改革創新，統籌發展社會救助體系，努力在全面推進民生保障上兜好底，在高質量發展上取得新進展新突破，進一步推進改革信息化、推進改革多樣化、推進改革品牌化，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

西寧市“物質+服務”救助改革試點現場觀摩會。謝佳瑜攝

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