在西宁市，田里的废弃地膜被回收制作成井盖、路锥、木塑产品，回收利用率可达90%；牲畜粪便被加工成有机肥料，村落间难闻的臭味没了，农户又多添了一份收入；校园里配备分类垃圾桶，并且有生动活泼的“红危危、蓝宝宝、灰其其、绿厨厨”卡通形象引导孩子学着垃圾分类；今年开始对12个试点小区、6605户家庭正式进行生活垃圾“强制干湿分离”。这些对环境友好的变化，显示出西宁市“无废城市”建设的坚实步履。

2019年，西宁市入选全国“无废城市”建设试点，也是西北唯一的入选城市，两年来的试点建设与探索，收获了累累硕果。涉及工业、农业、生活三大领域，包含工业固废、畜禽粪污、农作物秸秆、农用残膜、农兽药包装、餐厨垃圾、医疗废物等方面的10条固废处置链初步形成，农业残膜回收利用模式、农牧业高质量发展生态牧场模式、无废园区模式、餐厨垃圾全量利用模式4种可提供示范的青藏高原“无废模式”已具雏形，试点工作已基本完成。

建设“无废城市”，是国内外广泛认同的先进城市管理理念，是应对当下快速发展带来固废难消、垃圾围城等难题的现实需要。进入“十四五”时期，经济社会发展要以推动高质量发展为主题，生产生活方式和城市化发展要进一步向着绿色、低碳、循环、可持续的方向进行深刻改变。党的十九届五中全会、今年全国两会以及全省两会都对建设“无废城市”提出了要求，青海立足“三个最大”的省情定位，深入贯彻“一优两高”战略部署，深度结合西宁打造绿色发展样板城市的目标，“无废城市”建设试点工作取得了预期成效。然而“无废城市”建设在我省只是刚刚起步，还需要久久为功，应认真总结和推广试点工作经验，辐射和带动全省各地“无废城市”发展。

建设“无废城市”，要进一步加强组织领导。试点建设实施以来，西宁市坚持高站位谋划、高标准推进，建立起各级各部门共同参与、各项制度合力保障的固体废物污染防治体系。在此基础上深入推进“无废城市”建设，还需充分发挥好顶层设计引领和政府宏观指导作用，进一步优化固废管理体制机制，进一步明确各类固废产生、收集、转移、利用、处置等环节的部门分工职责，强化部门间协作，使固废从源头减量、终端收运到末端处理的管理体系更加精细化、更加协调高效，构建系统全域多源固废综合治理体系。

建设“无废城市”，要进一步强化技术支撑。推进固废源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，对环境影响降至最低，是一项持续性的工作，以创新为驱动的技术支撑是关键。我们应进一步激发市场主体活力，加大资金保障，积极引进先进技术，积极培养技术人才，健全规范的标准体系，与碳中和、碳达峰工作相结合研究攻关固废减量化、资源化、无害化的专项技术课题。

建设“无废城市”，要进一步强化宣传引导。限塑、垃圾分类、精简快递包装、地膜回收，都与每个人的日常生活息息相关，因而在“无废城市”建设中，倡导人人参与非常重要。改变生活方式首先需要改变生活理念，要让“无废城市”的发展理念和绿色生活理念深入人心，就要进一步强化宣传引导，加大“无废细胞”创建力度，引导城市居民和广大农牧民参与融入其中，以共同行动让“无废”落地。

建设“无废城市”，要进一步严格监管执法。要让“无废城市”落实落细，需要立法层面的规范和执法监管的强力保障。西宁市已经出台《西宁市加快推进绿色建筑发展奖励办法》实施细则，多部门联合印发《严厉打击危险废物环境违法犯罪专项行动方案》等等，在此基础上要进一步加强立法，强化司法衔接，发挥社会组织和公众监督作用，严厉打击固废违法犯罪，为“无废城市”保驾护航。

建设“无废城市”是推动经济社会高质量发展的重要抓手，是生态文明建设的重要举措，青海当以“国之大者”的责任担当将“无废城市”推向深入，更加有力地推动绿色发展。

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