7月28日至31日，西宁市湟中区第二届人民代表大会第一次会议召开。湟中区委副书记、区长郭健接受人民网青海频道专访，围绕湟中区乡村振兴、生态保护、文旅融合发展、城镇化建设等内容答记者问。

人民网青海频道：区长，您好！听了您作的《政府工作报告》，印象深刻，让我对湟中未来发展充满期待。请您再谈一谈“十四五”时期，对湟中发展的期望。

郭健：进入“十四五”时期，湟中区将对标对表省委“一优两高”“五个示范省”建设、培育发展“四种经济形态”战略部署和市委“一个深度融入”“三个走在前列”“实现五个新跨越”总体要求，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，立足新型城镇化主战场和丰富的文化旅游资源，加快发展城市副中心、河湟文化西宁产业园和现代农业示范基地，努力把湟中建设成为全省生态文明建设核心区、现代产业发展集聚区、“三乡工程”引领区、新型城镇化示范区、文旅融合发展样板区、创新社会治理试验区，聚力建设宜居宜业宜游新城区，全力开创湟中经济社会高质量发展新局面。

人民网青海频道：目前，湟中区脱贫攻坚任务已全面完成，在乡村振兴方面，湟中区乡镇特色产业如何发展？未来，在着力发展乡镇特色产业方面，湟中区都有哪些规划？

郭健：进入新时期新阶段，湟中区作为全省农业大县的基本区情没有变，做好农业农村工作，依然是我们当前最重要的工作。今后五年我们的工作重心是以“三乡工程”为引领，全面推进湟中区乡村振兴。乡村振兴工作涉及乡村建设的方方面面，不仅区级政府要下力气抓，更需要全面发挥乡镇一级的主导作用。我们区级政府的主要着力点在于解决乡村产业发展的人才、技术、资金等瓶颈和堵点问题，而乡镇更多的要承担产业发展的主体责任。比如：由各乡镇成立乡村振兴产业发展公司，我们区政府来搭建投资、融资平台，通过融资担保、向乡镇企业注资等方式，解决乡镇乡村振兴产业发展中资金缺乏以及融资渠道不畅等问题，发展壮大乡镇经济。又比如：由区政府建立乡村振兴产业发展招商平台，引导大型农业产业和投资发展类公司，来湟中投资兴业，与各乡镇优势产业资源有效融合，形成规模化的现代农业产业发展格局，促进一乡一品特色产业发展，甚至更大范围的优势农产品规模化发展，同时创造更多就业机会，带动村民务工，提升就业技能，增加村民收入。就像我们李家山镇种植的食用菌，种植规模比较大，在西宁市的市场占有率很高。目前，我们区委、区政府正在全力推进李家山镇食用菌的规模化种植基地建设，实现规模化、集约化发展，打造具有湟中特色的食用菌产业。

人民网青海频道：近年来，湟中的生态环境得到了很大的改善，“十四五”期间，您认为湟中区如何继续做好生态文章？

郭健：未来五年，湟中区将牢固树立生态优先、绿色发展导向，统筹山水林田湖草沙系统治理，坚定不移抓好生态环境保护工作，筑牢西宁南部生态屏障。首先是加强生态保护修复。这方面有五个抓手：一是开展大规模国土绿化行动，完成造林64.5万亩，建成一批生态公园，力争全区森林覆盖率达到44.5%以上。二是强化大气污染综合治理，加大各类企业尤其是“散乱污”企业的监管力度，强化建筑工地及道路扬尘管控，严禁秸秆垃圾焚烧，严控各类污染物排放，全区空气质量优良天数比例始终保持在90%以上。三是加强水生态治理，持续实施好重点区域污水管网敷设、流域综合治理项目，落实好河湖长制，确保重点流域出境断面水质稳定达标。四是推进土壤污染防治，强化农业面源污染治理，开展化肥农药减量增效行动。五是严厉打击环境违法行为，切实落实好生态环境损害赔偿制度。其次是推动绿水青山向金山银山的有效转化。我们将把握好国家支持新能源产业发展的有利时机，争取实施分布式光伏、风力发电等产业，同时，依托湟中良好的生态环境和便利的交通物流，大力发展生态旅游、观光农业、现代物流等产业，加快实现现代农业的一二三产融合发展，形成与周边甘河、南川工业园区成熟产业错位互补的发展格局。此外，我们将采取区属国有资本入股等方式，积极参与矿山资源开发和生态修复工作，在规范资源利用的同时，增加收入用于自身发展。

人民网青海频道：近几年，湟中区文旅产业热度持续攀升，湟中已成为全市乡村旅游目的地之一，未来湟中发展文旅产业的思路是什么？

郭健：湟中文化底蕴深厚，旅游资源丰富，自然环境优美，区位优势、生态优势、文化资源优势突出，有青海省三大河湟文化遗址之一的卡约文化和全省5A级旅游景区之一的塔尔寺，两大“金字招牌”。“十三五”期间，湟中集中打造了新华联童梦乐园、乡趣卡阳、上山庄花海、千紫缘农业科技博览园、云谷川印象小镇等一批景区景点。当前，湟中已具备进一步发展提升旅游产业的基础条件。下一步，我们将加快推动文旅产业做大做强，重点解决湟中游客“过境游”的痛点问题，加快鲁沙尔镇旅游基础设施建设，重点是通过引进旅游行业龙头型企业，围绕莲花湖打造游玩、娱乐、剧目表演等旅游活动项目，丰富鲁沙尔镇旅游游乐设施，增加游客驻留时间，逐步形成以鲁沙尔镇为旅游目的地的全域旅游新格局。

人民网青海频道：推进新型城镇化建设是建设宜居湟中的先手棋，请您具体谈谈未来湟中新型城镇化建设怎么干？

郭健：湟中已于去年完成撤县设区，实现从县到区的华丽转变。摆在我们面前最紧迫的任务，就是要加快城乡建设步伐，尽快融入西宁市主城区一体化发展，加快实现与西宁都市圈发展格局的无缝衔接。“十四五”时期，我们将把鲁沙尔中心城镇建设作为全区城镇化建设的重中之重，加快旧城改造，以城市标准规划建设城区道路、供排水等基础设施，高规格开展绿化美化，配套建设宜居宜游公共设施，拓宽城市精品空间，将鲁沙尔镇打造成“一城青山半城湖”的生态园林旅游城区。多巴新城立足新型城镇化主战场，以推进产城融合和提升品质功能为主，打造集公共服务、生态居住、文体旅游、商贸物流等功能于一体的生态之城、产业之城、宜居之城。其他乡镇我们统筹考虑生态资源、产业布局、历史文脉、硬件设施等基础，结合高原美丽城镇示范省建设，打造交通物流、农业服务、生态旅游、综合服务等各具特色的重点城镇，争取在“十四五”期间，把城镇建设成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。

人民网青海频道：营商环境是中央和省市着重强调的实现高质量发展的重要途径。请您谈谈未来湟中怎样进一步优化营商环境？

郭健：未来五年，我们将聚焦市委市政府“全力打造、努力打造审批环节最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的一流营商环境”目标要求，着力转变服务理念，以市场主体需求为导向，坚持做到有事随时到、无事不打扰，当好企业的“服务员”“店小二”。建设湟中大数据中心，实现服务事项办理一网通办、一次办好，为企业和群众提供更加便利、人性化的服务。加快“政务服务标准化”试点，开展“一把手走流程”，推动服务事项、服务流程、服务场景标准化。

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