三江源國家公園設立一周年:步穩蹄疾好開局

人民網西寧10月10日電 (楊玥、楊澤秋)10月10日,本網從三江源國家公園設立一周年座談會獲悉,一年來,三江源國家公園管理局持續完善管理體制,健全國家公園法規政策體系,推進生態系統保護修復,推動共建共管共享,以高標准可持續惠民生為目標,一以貫之推動三江源國家公園建設。
三江源國家公園設立一周年座談會現場。人民網 楊澤秋攝
自三江源國家公園正式設立以來,三江源國家公園管理局加強與國家相關部委的溝通銜接,進一步理順事權責任劃分,積極構建精簡統一高效的國家公園體制。構建局省(區)聯動機制,按照統一政策、統一規劃、分別管理、分別負責的“兩統一、兩分別”的工作機制,國家林草局會同青海省、西藏自治區政府建立聯席會議制度,建立協同推進機制、專班工作機制,部署推進國家公園建設重點工作,共同保護青藏高原生態環境,形成齊抓共管的工作合力。
一年來,三江源國家公園進一步優化完善國家公園規劃、建設和管理政策體系,推動三江源國家公園進入高質量發展新階段。完善總體規劃,修編三江源國家公園總體規劃,優化調整功能分區和范圍,將黃河源約古宗列、長江源格拉丹東、當曲區域完整納入國家公園范圍,重要野生動物棲息地全部劃入核心保護區,區劃面積由試點期間的12.31萬平方公裡擴展至19.07萬平方公裡,實施電子矢量勘界、實地勘界和界碑(樁)建設,現已初步完成《三江源國家公園勘界立標項目實施方案》和勘界立標底圖制作,預設界碑(樁)7003個,電子矢量界(區)樁 8299 個。
同時,開展《三江源國家公園條例(試行)》評估工作,修改完善《三江源國家公園項目管理辦法》《生態管護公益崗位管理辦法》等制度辦法,建立多渠道野生動物沖突意外傷害補償機制。完善生態公益司法保護體系,下發《關於建立生態環境資源行政執法與刑事司法有效銜接工作機制的通知》,推動行政執法與刑事司法、公益訴訟檢察、民事行政訴訟監督有機對接,進一步打造多維度、立體化的生態公益保護體系。
在推進生態系統保護修復方面,全面加強三江源山水林田湖草沙冰一體化保護修復,明晰生態保護修復本底,以國土三調為基礎,全面查清三江源國家公園范圍內林地、草地、濕地等自然資源權屬、分布、面積等狀況,統一收集整理三江源國家公園自然資源數據。啟動實施三江源國家公園全民所有自然資源資產所有權委托代理機制試點,進一步劃清所有者職責邊界,明確所有者履職模式,促進自然資源資產市場化高效配置,推動各生態要素的科學有效管護。加快實施三江源重點生態修復工程,投資近 3.2 億元,實施黑土灘治理、黑土坡治理、退化草原改良、人工種草、封山育林、草原有害生物防控、沙漠化土地防治、人類活動遺跡修復、毒害草綜合治理等項目,宏觀生態環境保持了持續向好的態勢,野生動物種群數量持續增加。打造智慧生態監測系統,實施生態大數據中心(三期)建設項目,構建生態大數據雲平台和生態智慧平台,建立自然資源資產、生態管護、行政執法、生態價值評估展示與分析等管理系統,與“青海生態之窗”實時觀測數據共享,有效提升國家公園智慧化治理水平。
此外,探索人與自然和諧共生新形態,健全完善自然資源特許經營制度,優化特許經營項目目錄,科學合理測算 24 個生態體驗項目生態訪客容量,打造玉珠峰生態體驗項目,有序推進生態體驗和環境教育等特許經營活動。逐步調整優化“一戶一崗”生態管護公益崗位設置,健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制,持續實現生態保護、生產發展和生活改善良性互動。
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