基層治理是國家治理的基石，統籌推進鄉鎮（街道）和城鄉社區治理，是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。瑪沁縣委編辦堅持和加強黨的全面領導，堅持深化改革，堅持以人民為中心，以增進人民福祉為出發點和落腳點，結合瑪沁實際，確定四個主攻方向，從強化黨建、健全機制、深化改革、提升服務四個方面實現突破，堅持共建共治共享，建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體，為構建富裕文明和諧美麗新瑪沁提供體制機制和機構編制保障。

強化基層黨建，明確黨建引領“方向燈”。瑪沁縣委編辦在鄉鎮機構改革中遵循“簡約精干、務實高效”運行原則，在職能機構限額內統一設置黨建辦公室，把加強黨的領導落實到機構設置和職能界定。健全在基層治理中堅持和加強黨的全面領導有關制度，加強鄉鎮黨委對基層各類組織和各項工作的統一領導，著力強化黨委的統籌協調、組織領導功能，通過改革進一步構建黨建引領基層治理新格局。

健全工作機制，編織人員力量“保障網”。發展的根本在基層，成敗在基層，關鍵在基層。瑪沁縣委編辦圍繞州委“一統領四推進”總體思路，開展抓黨建促落實“四聯三卷”工作機制。結合貫徹時代出卷、干部答卷、人民閱卷“三卷”工作要求，將加強黨的建設的決策部署細化到抓黨建促落實“四聯三卷”力量下沉具體行動中，以編制資源優化配置為牽引、創新管理方式、深挖資源潛力、採取統籌優化、動態調整、支醫支教支農等措施，推動編制、人員向基層下沉，參與基層治理，補齊基層力量短板,以高質量機構編制推動瑪沁高質量發展，走好新時代瑪沁趕考之路。

創新改革舉措，走出深化改革“特色路”。瑪沁縣委編辦乘勢而上、盡銳出戰，繼續打硬仗、啃硬骨頭，集中力量突破重要領域和關鍵環節改革。第一時間開展綜合行政執法改革試點工作，按照縣域內多個領域一支隊伍管執法的要求，整合組建瑪沁縣綜合行政執法局，將分散在不同行業部門及所屬執法機構的行政處罰以及與行政處罰相關的行政執法檢查、行政強制職能剝離，交由瑪沁縣綜合行政執法局集中統一執法，全面梳理、整合、優化縣級行業主管部門授權委托執法事項，編制瑪沁縣綜合行政執法局行政處罰事項指導清單，建立“兩單兩庫一書”依法依規開展縣域內綜合行政執法工作。同時，建立與縣各行業部門綜合行政執法機構之間的業務指導和工作聯動機制，構建“鄉鎮吹哨、部門報到”的執法聯動和響應機制，推動形成“上下聯動、縣鄉一體”執法聯動體系。

提升服務質量，畫好為民服務“同心圓”。建成系統集中服務機制回應群眾訴求。為促進公共服務資源貼近群眾、均衡布局，加強社會管理，提高管理效率，除特殊崗位外，將公共管理服務崗位全部納入公共管理服務辦公室，實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，切實方便群眾辦事。各鄉鎮綜合服務中心加快推進網上政務服務向基層延伸，提升基層政務服務能力，依托州、縣政務服務中心和鄉鎮、村（社區）便民服務點，不斷加強各鄉鎮便民服務中心建設力度，對照便民服務事項權責清單，及時將各鄉鎮便民服務事項錄入“青海省一體化政務服務平台”。結合鄉鎮機構改革和綜合行政執法改革，進一步梳理完善縣鄉“屬地管理事項”主體責任清單和配合責任清單共92項，通過“賦權明責”，解決了鄉鎮“看得見管不著”、部門“管得著看不見”的問題，有效避免了推諉扯皮問題，減輕了基層負擔，增加了工作底氣。（來源：青海省果洛州瑪沁縣委宣傳部）

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