都蘭縣社會綜合福利服務中心工作人員悉心照料著來這裡的每一位老人。納玉堂 攝

本報記者 張洪旭 納玉堂

夏日炎炎，海西蒙古族藏族自治州都蘭縣處處呈現著勃勃生機。

在縣社會綜合福利服務中心，80歲高齡的陳賢順坐在書桌前看著書，喝著奶茶，絲毫感覺不到屋外的炎熱。

午飯過后，陳賢順步行回家，准備給家裡的菜園子澆水除草。

陳賢順是獨居老人，因和老伴年事已高，家裡人考慮將老人送到敬老院，但老人舍不得家裡田地和街坊鄰居，所以選擇了“代養”。

在都蘭縣，還有一些低保戶、孤寡老人、獨守老人和陳賢順一樣，既可以在家生活，又可以住在縣上社會綜合福利服務中心享受服務。這樣的養老方式被稱之為“集中代養”，這種代養模式在都蘭縣察汗烏蘇鎮進行試點並取得成功。

以前，都蘭縣民政局將進不了敬老院或不願意去敬老院的老人，由鄰居或親戚朋友24小時代養，負責生活起居，民政局每月為代養人支付800元的酬勞。

后來，由於鄰裡之間出現了不少矛盾，縣民政局調查后，經過多次研究最終將原來的鄰裡代養老人，由政府交由都蘭縣社會綜合福利服務中心“集中代養”。這一舉措，解決了分散代養帶來的諸多不便。

都蘭縣積極探索社會化多方參與的代養方式，對符合實際、操作性強的代養服務工作規范、考核方法等進行實踐和總結，通過做好代養服務的“擴面”和“深化”工作，推動該縣農牧區困難老人代養服務邁上新台階，為全縣農牧區困難老人居家養老工作的全面推廣打好基礎，做好試點工作。

2017年，都蘭縣在察汗烏蘇鎮試點“集中代養”模式，馬建業夫婦是享受此次“集中代養”的首批老人。

每到冬季，馬建業夫婦由於家裡冷，他們會住在都蘭縣社會綜合福利服務中心。第二年開春后，老人就在家裡養羊、養兔子，還在院子裡種花種菜，服務中心的工作人員也時常前往他家打掃衛生、洗衣做飯、修剪頭發和健康檢查，老人生活非常安逸。

在都蘭縣，“集中代養”的老人以6個月為一個周期，他們可以在服務中心生活，也可以隨時回家生活，但不管老人在什麼地方，都蘭縣民政局都會無微不至地關心老人的起居生活。

近年來，都蘭縣以農牧區困難老年人基本養老服務需求為導向，堅持政府引導、社會參與，通過政府購買服務方式不斷加大對基層和農牧區養老服務的支持，鼓勵開展“一助一、一助多”結對幫扶活動。

同時，對具有都蘭縣戶籍、未入住機構且在農牧區長期居住的特困和“三無”老人，納入農村低保范圍的70周歲以上的空巢、獨居老年人，70周歲以上的空巢、獨居的重點優撫對象等農牧區困難老年人提供代養服務，進行日托和全托服務，使農牧區困難老人共享改革發展成果。

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