海东市作为青海省“东大门”，是青海对外的第一形象，生态地位尤其重要，把生态建设好、环境保护好不仅是工作问题，更是政治问题、民生问题。2021年是“十四五”生态环境工作的启航之年，2021年，海东市在生态环境方面做出了那些亮点？青海省人大代表，海东市生态环境局高级工程师孔小玉表示，海东市生态环境工作以聚焦“四地”建设，围绕打造青藏高原生态文明高地为统领，统筹推进污染治理、生态保护、环境监管等工作，突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，生态环境突出问题得到有效解决，生态环境质量持续向好。

孔小玉在青海省两会现场。本人供图

2021年，海东市围绕“蓝天保卫战”，严格落实“抑尘、减煤、控车、治企、增绿”措施，全市环境空气质量优良率为91.3%，PM2.5浓度为33微克/立方米，较去年同期下降13.2%，下降幅度居青海省八个州地市第一。围绕“碧水保卫战”，编制完成《海东市重点流域水生态环境保护“十四五”规划》。扎实开展了湟水河入河排污口整治，深入推进29个“千吨万人”集中式饮用水源地规范化建设；持续开展湟水河环境综合治理，重要江河湖泊和一般江河湖泊水功能区水质达标率为100%，19个国省控地表水断面水质达标率为100%，集中式饮用水源地达标率为100%。围绕“净土保卫战”，加强农用地和建设用地土壤环境管理，推进建设用地土壤污染风险管控和修复，开展了16家重点企业土壤和地下水隐患排查及自行监测；持续排查整治涉镉等重金属行业企业；深入开展黄河流域固体废物倾倒专项整治，全面完成了存在问题的28个点位整治，清废整治完成率达100%。

此外，2021年海东市强力推进两轮中央环保督察反馈问题整改。始终把两轮中央生态环境保护督察反馈问题整改作为首要政治任务，高站位推进、高水平整改，实行领导包案、蹲点督办、专案盯办、驻场帮扶、现场办公等措施开展精准整改、科学整改。11月底，两轮中央生态环境保护督察反馈的23项问题全面完成整改并通过省级销号，两轮督察期间受理的823件信访案件全部完成办理。

同时，海东市坚持问题导向、目标导向，市、县联动推动祁连山南麓海东片区生态环境综合整治工作。10月底，海东市262个问题图斑，完成采坑回填覆土、采区刷坡植绿、渣堆清理平整等整改工作，38家矿山企业完成矿山采坑回填86.39万立方米、矿区覆土100.23万立方米、播撒草籽9.28万千克、种植树木129.21万棵，恢复治理面积3745.13亩，并通过省、市、县三级验收。并以“双随机，一公开”监管为基本手段，以专项执法、非现场执法为新型监管机制，开展湟水河流域枯水期执法检查、重点企业专项交叉检查、黄河流域“清废行动”、排污许可执法检查、建设项目事中事后监管、“亮剑行动”等各类专项行动10余起，成功办理生态环境损害赔偿案件5件，履行查封扣押案件4起、行政处罚14起，处罚金额173.2万元。

2022年，青海省《政府工作报告中》明确，将高水平建设国家公园、深入推动黄河流域生态保护和高质量发展、持续推进生态系统保护和修复、统筹有序做好碳达峰碳中和工作、加快完善生态文明制度体系。海东市将继续围绕“四地建设”，全力抓好生态环境保护工作，持续改善生态环境质量，以更高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设青藏高原山水田园、生态绿色、宜业宜居、创新活力、城乡统筹新海东，为确保黄河安澜，实现碳达峰碳中和，打好蓝天、碧水、净土保卫战，建设青藏高原生态文明高地贡献海东生态环境力量。

围绕蓝天保卫战。推进大气环境网格化监管，加强PM2.5和臭氧协同控制，重点实施环境空气质量精准管控、预警预报平台建设、交通道路环境空气监测网建设、智慧化工地在线监管等项目，持续改善空气质量。

围绕碧水保卫战。深化流域水生态环境分区管控，深入推进重点流域生态保护和环境治理，持续开展黄河湟水河入河排污口排查溯源整治，加强沿黄河沿线城镇污水处理设施及配套管网建设，开展黄河流域“清废行动”，加快推进乡镇级水源地规范化建设，加强农村水源地保护。

围绕净土保卫战。实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，有效管控建设用地土壤污染风险，探索推进“无废城市”建设，强化地下水污染协调防治。因地制宜推进农村生活污水治理，改善农村人居环境。

强化生态环境监管。完善“天空地一体化”生态环境监测网络，尽快实现海东智慧环保平台和省级环境监测大数据平台的互通共享，巩固整改两轮中央生态环保督察反馈问题整改成效，全力抓好省级环保督察、专项督察等专项行动问题整改，持续加强黄河流域生态环境问题排查整治工作，确保“一江清水向东流”。（人民网 刘沛然整理）

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