书写贫困群众就业民生“答卷”

互助土族自治县制作青绣的母子俩依靠刺绣走上了脱贫致富之路。
本报记者 王颖 芈峤 摄

曲麻莱县农牧民创业指导服务中心汽修培训基地的几位学生在进行汽修培训。本报记者 黄灵燕 摄

4月21日，青海省人民政府发布公告，全省42个贫困县（市、区、行委）全部退出贫困县序列。 巩固脱贫成果，促进贫困人口就业增收，是全面打赢脱贫攻坚战的重要内容。“一人就业、全家脱贫，增加就业是最有效最直接的脱贫方式，长期坚持还可以有效解决贫困代际传递问题。” 青海省高度重视贫困群众就业工作。脱贫攻坚以来，先后制定了《转移就业脱贫、医保救助脱贫攻坚行动计划》，印发《全省人力资源社会保障扶贫实施方案》，从促进贫困劳动力就业创业、加强职业技能培训、提高贫困人口社会保险水平、引导各类人才服务贫困地区、落实艰苦边远地区工资倾斜政策、提高贫困地区就业和社会保障公共服务能力等6个方面提出了21条具体措施，助力脱贫攻坚。

借力就业增强“造血”机能

“我们夫妻俩当保洁员，每月工资2000元，有个工作就是好！”西宁市湟中县上五庄镇包勒村贫困户赵宗海说。2017年，贫困户张世兰在村民李启莲的带动下一起开起了农家乐，年收入近万元。村里借助乡村旅游业创造了80多个就业岗位，赵宗海夫妇就在此实现了就业。 据第一书记戴航介绍，村里通过开展创业培训，提供创业服务，落实创业扶持政策，鼓励以创业促进就业，加大实用技术技能培训，举办8期种植养殖培训班，培训农民300余人次；安排7名贫困户轮岗学习烹饪技能、服务知识，组织村民外出学习借鉴先进经验，努力提高村民致富技能，增强村民“造血”能力。 “让一户贫困户通过自己的努力脱贫，树立起全村贫困户自力更生脱贫的内生动力，大家就都愿意用自己的劳动改变贫困的面貌，创造富裕的生活。”戴航说，有好政策，有好环境，如今村里面再没有人闲得住，尤其是贫困户有了脱贫的信心，都想尽一切所能多赚点钱，自己能脱贫也帮着贫困的乡亲富起来，形成从“输血”到人人能“造血”的效果。 随着就业脱贫成效的逐步显现，近两年我省促进贫困劳动力就业9.3万人，组织贫困劳动力培训1.5万人，扶持贫困劳动力自主创业200人。

一技在手改变全家命运

海东市化隆回族自治县甘都镇庸寺岗村贫困户马正由，即便多年来看到很多乡亲走出大山靠拉面致富，缺少资金又文化水平低的他，都没敢去尝试。2017年，在观望了海东市“带薪在岗实训+创业”政策一段时间后，他再也坐不住了。去老乡的拉面店打工了一年多，他依靠政府的拉面贷款和补助，在青岛市即墨区开了一家拉面馆。

“因为穷又没文化，我连走出村子的心都没有，看着乡亲们开拉面店赚钱我也眼热，海东市出台的拉面政策让我没有了后顾之忧，再不干还等到啥时候？”马正由当时担心自己出去打工，家里不仅少了劳动力，前两年赚不回来钱家里生活难以为继，而政策的出台正好打消了他的顾虑，凭着吃苦耐劳的拼劲，自己当上了老板，实现了他以前梦里都没想过的事。 现在，马正由的年收入达到了6万元左右，儿子马青也在当地龙泉中心小学上学。他表示，无论如何都要让孩子接受教育，要长本事、有一技之长就能不再过穷日子。 2017年，我省制定印发了《关于进一步推动青海拉面经济发展促进就业创业的实施意见》，并通过举办全省拉面经济推进会、全省首届“拉面经济”创业大赛及“拉面经济”高峰论坛等活动，推动拉面经济扩面、提档、升级，实施品牌化、特色化、连锁化发展，加强拉面、农家乐、电子商务等技能与创业培训的融合，帮助贫困劳动力提高创业和经营能力，促进农牧区劳动力转移就业。借助在全国开办的3.12万家拉面店，带动全省就业19.4万人次，年劳务收入近200亿元。 重点帮扶致富更有底气 春天里的海西蒙古族藏族自治州天峻县，乍暖还寒，走进海西榭格尔畜产品专业合作社联合社的手工区，各种惟妙惟肖的挂屏、立屏传统手工艺品映入眼帘。 这家成立于2019年3月的该县首个妇女专业联合社，以“公司+基地+妇女”的运营模式，经营加工销售畜产品、民族服饰、牧家乐等项目，带领周边牧民妇女实现就业。 “自从在民族服装加工车间工作以后，生活越来越好了。”员工旦巴仁青主要制作白帐篷和牦牛黑帐篷。她是一名四级残疾的脱贫户，家里有4口人，只有1个劳动力，以前经济来源主要依靠草场。如今，有了固定工作，自己年收入超过3万元。 联合社理事长达日普说：“接下来，我们要进一步扩大规模，并通过二、三产业，对天峻县残疾妇女、贫困妇女开展扶贫帮困、技能培训等工作，充分发挥基地示范带动作用，引领牧区妇女切实增强致富能力。” 在海拔4500米的果洛藏族自治州玛多县扎陵湖乡河源新村，55岁的建档立卡贫困户大白才让，在开着电暖气的工作间喝了口酥油茶，“2018年，我光当生态管护员，一年就有2万多元收入。家乡的环境变得越来越好，经常能看到一群群藏野驴，我要干好这个工作，保护好我的家乡。”大白才让说。 果洛藏族自治州始终把保护生态作为群众增收致富的重要手段，认真落实三江源生态保护补偿机制，安排贫困户从事生态管护公益岗位，实行绩效考核，促进群众增收。三年间，安排建档立卡贫困户4672人当生态管护员，人均年收入21600元。 脱贫攻坚进入冲刺阶段，留下的都是难啃的硬骨头。2019年，我省开发扶贫公益性岗位2000个，实现全省贫困村公益性岗位全覆盖；39.69万贫困人口全部纳入医保，27.95万人次享受住院基本医疗保险待遇10.5亿元，2317人次享受大病医疗保险待遇1300万元；为6.75万名重度和中轻度残疾人代缴养老保险费1432万元，贫困群众的基本生活得到有效保障，生活质量明显改善。 2020年是打赢脱贫攻坚战的收官年、决胜年，习近平总书记强调，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，就业都排在首位。帮扶就业是解决贫困劳动力增收最直接、最有效、最稳定的途径。面对疫情带来的复杂局面，我们要多措并举，为确保贫困群众就业想办法、出实招，确保如期实现脱贫攻坚的全面胜利。