甘德县全面推行“林草长制”探索森林草原资源管护新模式

甘德县坚持以习近平生态文明思想为指导，紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”理论，从山水林草湖生命共同体这一角度出发，创新森林草原资源保护、管理和利用机制，建立健全森林草原生态保护发展管理长效制度体系，全面推行林草长制，筹建“一张图” “一张网”完善自然资源和生态环境管理体系。

印发工作方案。3月下旬，甘德县印发了《关于设立甘德县全面推行林草长制县级林草长的通知》）和《甘德县全面推行林草长制工作实施方案》，为全面推行林草长制工作，确定了方向、明确了任务，同时也相应设立了县级林草长制，组织体系基本建立。为统筹推进全县林草长制工作，于5月28日组织召开了甘德县全面推行林草长制动员部署暨第一次林草长会议，会议进一步明确了我县全面推行林草长制工作今后一段时间内的实施范围、主要目标和主要任务。

网格化责任制。全县六乡一镇36个行政村153个社全面实行林草长制，实行林草长制管理的林地、草地包括所有林地和天然草地、人工草地。全面推行林草长制分四个阶段有序推进，第一阶段，建立工作机制。2020年3月底前,全面建立县、乡镇、村、社四级林草长制管理体系和部门协作机制，制定出台林草长制工作实施方案和重点工作安排，设立县、乡镇、村、社四级林草长；第二阶段，管护片区划分。2020年6月底前，完成责任片区划分和责任分工工作，对社级以下的林地草地和生态管护员按就近原则进行划分管护责任片区，落实管护责任人，构建责任明确、分工有序、监管严格、运行高效的森林草原资源保护管理发展机制；第三阶段，建立工作制度。2020年7月底前，制定并出台林草长制考核办法、责任追究办法等相关制度，形成一整套行之有效的森林草原资源保护管理发展模式；第四阶段，完善工作考评制度。到2020年12月底前，建立健全林草长制的工作考核评价制度，分解明确各级的考核指标。基本形成布局合理、结构优化、功能完善的森林草原生态管护体系，实现“绿水青山与金山银山”有机统一。

推进划区管理。目前，甘德县林草长制工作已基本完成第一阶段工作，组织体系和工作机制已基本建立，县、乡、村、社四级林草长已设立，县、乡两级工作方案已编制完成，全县的林草长制工作机制已逐步运行起来。下一步，我县将按照工作方案及会议安排，有序推进第二阶段的管护片区划分工作。管护责任片区划分工作是整个林草长制工作中最重要的一环，也是最基础的一项工作，全县1597名生态管护员（2019年年底）直接承担着全县林地草地的管护工作。通过对全县林地草地和生态管护员按就近原则进行划分管护责任片区，落实管护责任人、明确管护区域，打通全面推行林草长制“最后一公里”。再结合县、乡、村、社四级林草长，形成四级+生态管护员的森林草原资源保护管理和建设利用模式（简称“四级联护”模式），构建一套责任明确、分工有序、多级联动、监管严格、运行高效的林地草地管护工作机制。管护责任片区划分完成后，形成台账，并制作管护片区网格化电子地图（地理信息系统），做到管护区域明确，责任清楚，绘就森林草原资源管护“一张蓝图”。（来源：甘德县委宣传部）