乐得其“所”

　　扶贫攻坚怎么扶，“两不愁三保障”如何实现，贫困群众内生动力如何激发……实践中易地搬迁就是破解这些难题的制胜法宝，对海东而言更是如此。

　　地处青海省东部的海东市，湟水河穿城而过，形成了两山夹一河的城镇发展区域。河谷平原地域有限，大多数百姓居住在南北两山，两山海拔与河谷平原地带相差超千米，山上交通、饮水、医疗、教育、产业……相当滞后，而这些地方正是海东脱贫攻坚中难啃的“硬骨头”。

　　面对艰难困境，迎难而上破解难题，与全国各族群众同步迈入小康，既是海东市委市政府的初衷，更是坚定不移的决心和行动。

　　南北两山贫困乡镇、贫困村、贫困户怎样才能可持续脱贫，如果不间断投入扶贫资金，那无疑是个“无底洞”，最可行最理想的做法就是易地搬迁，整乡整村搬，搬到公路沿线，搬到城镇楼房,搬到人流、物流、信息流“流成河”的地方。

　　“十三五”期间，海东市委市政府把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚战的头号工程来抓，按照“搬得出、稳得住、能致富”的总要求，投资28.08亿元，搬迁14711户52976人，其中建档立卡户5201户19301人，如此大的搬迁规模和数量，甚至超过了青海省牧区一个县的人口总量。

　　宜居

　　——让城乡生活更美好

　　从化隆回族自治县群科新区出发，前往初麻乡塔麻村，四个多小时的车程，翻越跌宕起伏的狼山，一道弯,两道弯,三道弯……这里有一半的路程属于山路,起初记者还兴致勃勃地数着过了几道弯,后来感觉实在太多数不过来。初麻乡乡长马振说：“要是下雨了，这条路压根就走不成。”

　　这就意味着塔麻村村民遇上雨雪天气根本出不了门。塔麻村的村民已经搬走，留下的是断壁残垣，从周边环境中记者窥见了村庄整体搬迁的原因。

　　整个村落地处山顶，巷道里还能看见滑坡出现的裂痕，村子一处平地上有一个不大的水池，这里积攒的雨水供应着全村人畜饮水。仔细观察,不少村民的院子中，还能看见房顶的一根管子，接到院子中的水窖，村民将雨水储存下来饮用，绝大多数房子依然是上世纪80年代的土墙木房。

　　“村里没有学校，最近的一个教学点只能上到三年级，因此村民学历普遍较低。更别提医疗条件，由于路程远，曾经发生过孕妇半路上就把孩子生下来的事情。”对村子情况了如指掌的马振介绍道。

　　对于塔麻村来说，要实现脱贫清零，只有易地搬迁一条路可走，因为改善基础设施的投入要远远大于易地搬迁的投入，只有实施易地搬迁，塔麻村才能真正实现脱贫。

　　贫困的面貌各有不同，但贫困的原因却极为相似，“行路难、就医难、吃水难、教育难、增收难、就业难”。

　　民和回族土族自治县北山乡所面临的困境与塔麻村别无二致，区别在于北山乡属于整乡搬迁，其搬迁难度远远大于塔麻村，而搬迁安置方式则是进城上楼。

　　北山乡作为青海省唯一一个整乡易地搬迁的地方，村民搬迁后的后续产业发展及搬迁模式，为青海省易地搬迁提供了可复制、可借鉴的经验。

　　乐都区七里店新型农村社区易地搬迁集中安置点，是青海省目前最大的易地搬迁安置点，乐都区马厂、马营、芦花、李家、中岭、高庙等10个乡镇2350户8053人告别原来行路难、发展难、居住分散的“山窝窝”，搬迁至城市中心开启崭新的生活。

　　从全省唯一一个整乡搬迁到青海省规模最大的易地搬迁安置点落地，从侧面说明，海东市贫困程度之深、扶贫难度之大，但也恰恰彰显了海东市通过易地搬迁，坚决打赢整体脱贫攻坚战的信心与智慧。

　　宜业

　　——让幸福扎得住根

　　打赢整体脱贫攻坚战，绝不是简单搬迁之后就能实现。易地搬迁仅仅是改善居住环境，破解了基础设施建设的短板，搬迁之后的后续产业发展才是打赢脱贫攻坚战的“王牌”。

　　民和县李二堡镇帮岭村是李二堡镇最后一个贫困村，依托易地搬迁，帮岭村从山上搬到了山下，基础设施发生了巨变，加上贫困户到户产业资金，实现贫困村退出毫无悬念。

　　帮岭村全村118户540人，建档立卡贫困户57户246人，后续产业发展中，餐饮、种植、家庭小牧场养殖均有，实现了产业到户全覆盖。马成先一家六口人，利用产业到户资金，儿子从拉面馆的跑堂成为一家拉面馆的老板，一年有十几万元的收入，依托易地搬迁和产业扶持，稳步实现了脱贫“摘帽”。

　　对于海东市来说，种植养殖业是主要产业，也是群众的支柱产业，易地搬迁后产业实现了集中化、规模化。

　　易地搬迁后，除了从事传统的种植养殖业，搬迁至县城及县城周边的群众，就业择业也有了更广阔的空间。或许可以说，面临就业择业的机会更多了，只要不是懒汉，每天出门都能挣上钱。

　　平安镇三合幸福家园，是将三合镇邦业隆村、翻身村、窑洞村等脑山地区村落，集中搬迁至平安镇。

　　段光财是三合镇窑洞村建档立卡户，以前仅仅依靠种庄稼维持生计，一年下来虽然不愁吃不愁穿，但口袋里终年空空荡荡。搬迁至三合幸福家园后，段光财当上了小区的保安，每月1500元，儿子儿媳外出就近务工，还有粮食补贴、土地流转补贴等，这些收入加起来，段光财轻松脱贫。

　　为了破解 “今天怎么搬、明天怎么办”的易地搬迁难题，三合镇利用当地的田春峡生态牧场养殖公司发展德州肉驴养殖业，为建档立卡户家庭提供稳定的公益性岗位14个，加大驾驶员、烹饪、泥瓦工、农家乐等实用劳动技能的培训力度，鼓励和引导贫困户积极外出务工，拓宽就业渠道，增加劳务收入。

　　从传统种植养殖到进城务工和技能培训，海东市易地搬迁走出了海东特色之路，打造宜居环境的同时，营造了宜业的生存环境，让搬迁户从理念,视野,物质生活等方面彻底告别了过去的贫困。

　　宜人

　　——让笑脸成为恒久的表情

　　易地搬迁，贫困群众搬进新家园，精神面貌也焕然一新。

　　走进搬迁到甘都镇的初麻乡塔麻村，这个化隆县唯一的撒拉族村落，每个村民精神饱满，气色红润。

　　韩哈克木身穿白衬衫，正在为花盆里的花卉浇水。“以前在山上，连洗脸都要思考很久，因为水的难题，更别说养花了。”韩哈克木说。

　　确实如此，以前在山上，天天都是那些人，村子因为偏远，也很少有外人来，亲戚们也嫌路远，逐渐生疏不走动了，村民们很少外出，闲着没事就聚在一起烤火、晒太阳、拉家常。

　　搬下来之后，村民们的精神面貌焕然一新，以前不走动的亲戚重新建立了联系，人情味浓了，村民们也会拾掇打扮了。初麻乡乡长马振开玩笑说：“搬下来后，妇女们的地位都变高了。”

　　可以肯定地说，塔麻村的搬迁，带来的变化是全方位的，从居住生活环境到产业发展，再到村民的精气神，点点滴滴的变化，村民们都镌刻在内心深处，化作感恩党和政府的行动。

　　易地搬迁同时还激发了群众渴望脱贫的内生动力。

　　北山乡牙合村原支部书记李发辉说：“以前在山上，贫困户与边缘户的差别不是很大，大家都是你看我我看你，一年到头就趴在一亩三分地里，等着政府的救济金低保金。如今搬下来，只花了1万多块钱，就住进了楼房，这是让我们苦几辈子都实现不了的梦想。”

　　生存生活环境改善后，李发辉就让儿子和儿媳外出打工，老两口在家看孙子。“政府把我们扶上马，路怎么走还得靠自己。”李发辉告诫孩子们，在外诚实守信踏实挣钱，家里不用担心。

　　广袤的河湟大地——是一片充满“希望”的沃野，新的时代,它无时无刻不收获着葱茏与新意，如同种在每一个海东人心中的一颗颗愿望树，已成长为一片偌大的森林。