青海省发改委：强力推动“十四五” 规划《纲要》编制

2020年，全国两会审议通过的政府工作报告提出：今年要编制好“十四五”规划，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。

这一年，面对着即将到来的“十四五”，面对着“实现第二个百年奋斗目标”的新起点，面对着下一个五年的新机遇、新挑战，新目标、新任务，如何谋篇布局编制好“十四五”规划，具有新的时代特征和继往开来的里程碑意义。

为全力以赴编制好青海省“十四五”规划《纲要》，省发改委根据省委省政府安排部署，在“十四五”规划《基本思路》编制阶段开展“大调研”“大对接”“大集中”“大培训”取得工作成果基础上，接续加力，围绕“十四五”规划编制阶段的任务，将打出“三个三”活动的“行动组合拳”。

“三个三”活动包括“三个沉下去”“三个跑起来”“三个发挥好”。

“三个沉下去”，即：下沉到市州地区深挖发展需求、下沉到园区企业共商发展对策、下沉到县乡社区面对面掌握实情。

“三个跑起来”，即：向国家部委跑起来深入汇报对接争取支持、向兄弟省市跑起来学习借鉴经验做法、向省级部门跑起来加强指导对接。

“三个发挥好”，即：发挥好专家智库咨询论证的作用、发挥好互联网等媒体汇集民智的作用、发挥好规划平台综合管理的作用。

按照计划，三大活动分五个阶段加以推进，其中每个阶段包含不同任务分工，共计36项。

在《纲要》框架形成阶段，将着手起草规划《纲要》框架，拟定省级重点专项规划目录清单报省政府研究确定，深化“十四五”规划主要目标指标测算，组织开展专题调研、召开各类座谈会，围绕社会关切通过互联网等媒体广泛征集意见建议，统筹指导各地区规划、重点专项规划总体架构，督促各部门加强与国家有关部委的汇报衔接，召开“十四五”规划专家委员座谈会，研究形成《纲要》框架等9项任务举措。

在《纲要》（草案）与省委《建议》衔接阶段，将统筹与省委《建议》在总体要求、发展目标和重点任务方面的协调对接，赴各市州开展新一轮深入调研，与重点领域有关厅局逐一开展对接，集中研讨并深入修改完善《纲要》（草案）初稿等4项任务举措。

在《纲要》（草案）起草完善阶段，将根据中央《建议》和省委《建议》精神修改完善《纲要》（草案）初稿，赴兄弟省区围绕规划编制调研，有重点地选择部分城镇社区和农牧区进行实地调研，广泛征求省委相关部委和省政府相关部门意见，邀请国家层面专家进行第二轮集中培训，征求各地区各部门意见建议，组织召开规划专家委员座谈会、企业家座谈会，提请全省“十四五”规划编制领导小组研究讨论《纲要》（草案），征求民主党派及社会各界意见建议，形成《纲要》（草案）送审稿等10项任务举措。

在《纲要》（草案）与国家《纲要》（草案）衔接阶段，将全面对接国家《纲要》（草案）确定的主要发展目标指标，充实完善我省《纲要》（草案）“三个重大”，参加国家发改委组织召开的工作会议，督促省政府有关部门做好与国家级重点专项规划的衔接协调等4项任务举措。

在《纲要》（草案）报审阶段，将做好向省人大专门委员会专题汇报及调研配合工作，提请省政府常务会议研究审议《纲要》（草案），提交省人大专门委员会初步审查，广泛征求省委委员和副省级以上领导意见建议，提请省委常委会议研究审议《纲要》（草案），起草《纲要》（草案）指标说明和解释材料，做好向国家发改委报备审查各项工作，按程序报送省十三届人大第五次会议审议，组织开展《纲要》宣传解读等9项任务举措。

据了解，为落实好五个阶段的36项任务举措，省发改委将进一步扎实做好新一轮调研和对接论证，持续深化对发展和安全两件大事的谋划，统筹提出支撑规划《纲要》的“三个重大”等重要支撑性工作，并将充分发挥主体责任，不断强化牵总职责，加强全方位协调，深入谋划论证，力争编制出一个让人民满意、符合青海省情和时代特点的规划。