黄南：努力打造 人民调解工作升级版

　　 “专业的事请专家做，行业的事让行家办。”近年来，黄南藏族自治州司法行政系统积极探索横向到边、纵向到底、环向到界的州、县、乡、村四级调解网络，努力构建“全角度、全方位、全覆盖”立体格局，加速打造人民调解工作升级版，全州人民调解组织三年来共调解各类矛盾纠纷8837件，调解成功8483件，成功率达96%。这是记者近日从青海省司法厅了解到的消息。

　　多年来，黄南州司法行政系统紧紧围绕州委州政府着力构建以基层党组织为核心，以自治、法治、德治为实施内容的“一核三治”村治理体系，努力打造基层社会治理新格局的部署要求，积极探索人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的联调对接机制，使三者在形式、内容、方法上有效衔接，构建了“三位一体”的“大调解”工作模式。目前，设立行业性、专业性人民调解组织365个，拥有专兼职人民调解员1982人，推动人民调解员队伍成为服务民生、促进和谐、维护稳定的“首发阵容”。

　　具体做法上，通过完善研判预警机制，努力实现矛盾纠纷源头预防化解。积极探索推行“两法+特邀”调解模式，即有效整合利用法院法官、县司法局律师、调委会首席调解员力量，成立特邀调解人民调委会，对县域复杂疑难矛盾纠纷挂牌攻坚。同时，各县还联合人民法院成立了县人民调解中心，专职化解县域内重大疑难复杂纠纷，党委政府、法院及各部门移交的纠纷，跨界纠纷，行业性专业性纠纷，实现了矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处全链条解决，取得了良好法律效果和社会效果。

　　此外，黄南州还以推进司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化为契机，大力加强人民调解员队伍建设，将一批懂法律、懂政策、有文化、善调解的退休政法干部、教师，精通藏汉双语的大学生志愿者补充到人民调解员队伍中来，使人民调解员的文化知识结构逐步得到优化。